№2-1609/2022

УИД 04RS0007-01-2021-004759-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ФИО8 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, об истребовании жилого помещения из незаконного владения, выселении,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, представитель истца Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО1 сослалась на то, что согласно выписке из реестра муниципального имущества, выданной Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 16 июня 2021 г., жилое помещение, расположенное по адресу: состоит в реестре муниципального имущества. На основании разрешения №25 от 28 июня 2007 г. указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 Администрацией района для временного проживания сроком на 6 месяцев. 11 апреля 2011 г. Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО8 было выдано разрешение №47 на временное проживание в указанном жилом помещении сроком на 6 месяцев. Данное временное разрешение было продлено до 29 мая 2014 г., о чем имеются соответствующие записи. 04 декабря 2014 г. Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО8. выдано разрешение №59 на временное проживание в указанном жилом помещении сроком на шесть месяцев. Данное временное разрешение на проживание продлено не было, срок его действия закончился 04 июня 2015 г., и с 05 июня 2015 г. ФИО2 незаконно проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 23 июля 2020 г. №657-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу, с расселением его жильцов до конца 2030 г. 04 февраля 2021 г. ФИО8. предупреждена о необходимости освободить незаконно занимаемое спорное жилое помещение в срок до 15 марта 2021 г., однако продолжает проживание в нем. Поэтому просила признать ФИО8. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: истребовать указанное жилое помещение из незаконного владения (пользования) ответчика, выселить ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: без предоставления другого жилого помещения.

В настоящем судебном заседании представитель истца Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом суду пояснила, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, статуса специализированного не имеет. Такое жилое помещение подлежало предоставлению по договору социального найма, но так как ордер на него не выдавался, договор социального найма не заключался, срок действия временных разрешений истек, с 05 июня 2015 г. проживание в нем ФИО8 является незаконным. Исходя из размера дохода ответчика, стоимости находящихся в ее собственности земельных участков, ФИО8. может быть признана малоимущей и состоять на учете в Администрации в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако с соответствующим заявлением и пакетом документов ответчик в Администрацию не обращалась, в связи с чем в установленном законом порядке данный вопрос не разрешался.

Ответчик ФИО8. против удовлетворения иска возражала и суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2007 г. ей и членам ее семьи Администрацией района по ходатайству ООО «Альтернатива», где она на тот момент работала дворником после переезда из Кяхтинского района РБ, так как в городе у нее жилья не имелось. Она не знает, почему с ней не был заключен договор социального найма, но разрешения на временное проживание постоянно продлевались, и она полагала, что в жилом помещении проживает законно. На момент заселения жилое помещение находилось в разрушенном состоянии, там не было окон, требовался ремонт, который она на протяжении многих лет производила за свой счет, вносила оплату за свет, за воду. Жилой дом в Кяхтинском районе в течение многих лет пустует, проживать там одна она не сможет, так как на территории села почти никто не живет, поблизости нет поликлиники, а она в силу возраста, состояния здоровья (после перенесенного инсульта, диагностированного онкологического заболевания) нуждается в постоянной медицинской помощи, уходе. В настоящее время она не имеет другого жилья, имущества, также по исполнительным производствам с нее удерживается половина пенсии (ей пришлось взять много кредитов, чтобы оплачивать услуги адвокатов, когда сын по случайности попал в тюрьму), и ей просто некуда выселяться из барака.

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора Васильевой А.В., полагавшей исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ необоснованными и не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых

помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обращаясь в суд с иском о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, истребовании имущества из незаконного владения, выселении, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ ссылается на отсутствие у ФИО8З. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: незаконный характер ее проживания в нем.

Указанные доводы истца суд находит безосновательными, не соответствующими требованиям жилищного законодательства и установленным в ходе судебного разбирательства фактическим обстоятельствам.

Так, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: состоит в реестре муниципального имущества.

На основании разрешения №25 от 28 июня 2007 г. указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ для временного проживания сроком на 6 месяцев по ходатайству ООО «Альтернатива», в котором она была

трудоустроена в качестве дворника, не имея в собственности или пользовании какого-либо жилья в г. Улан-Удэ.

11 апреля 2011 г. Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО8 было выдано разрешение №47 на временное проживание в указанном жилом помещении сроком на 6 месяцев. Данное временное разрешение Администрацией неоднократно продлевалось и действовало до 28 ноября 2014 г., о чем имеются соответствующие записи уполномоченных должностных лиц на обороте разрешения.

04 декабря 2014 г. Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО8 выдано разрешение №59 на временное проживание в указанном жилом помещении сроком на шесть месяцев, то есть до 04 июня 2015 г., после чего срок действия разрешения не продлевался, иные разрешения на временное проживание в спорном жилом помещении ФИО8 не выдавались.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 23 июля 2020 г. №657-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу, с расселением его жильцов до конца 2030 г.

04 февраля 2021 г. ФИО8 предупреждена о необходимости освободить незаконно занимаемое спорное жилое помещение в срок до 15 марта 2021 г., однако до настоящего времени продолжает проживание в нем.

Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что в спорное жилое помещение ФИО8 была вселена в 2007 г. не только с ведома, но и с письменного разрешения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ. Впоследствии выдаваемые ФИО8 разрешения на проживание в данном жилом помещении Администрацией неоднократно продлевались, вплоть до 2015 г. С 04 июня 2015 г. (истечения срока действия последнего выданного ФИО8 разрешения от 04 декабря 2015 г.) и до февраля 2021 г. какие-либо требования, связанные с проживанием в данном жилом помещении, Администрацией в адрес ФИО8 не предъявлялись, в период с 17 августа 2018 г. по 19 января 2019 г. ФИО8. была зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, что не могло быть осуществлено без согласия Администрации. На протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении ФИО8. надлежащим образом выполнялись обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установленные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ (по обеспечению сохранности жилого помещения; поддержанию надлежащего состояния жилого помещения; проведению текущего ремонта жилого помещения; своевременному внесению платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям).

По мнению суда, изложенные обстоятельства свидетельствуют не о временном, а о постоянном характере проживания ответчика в спорном жилом помещении. При этом условия выдаваемых ФИО8 разрешений на временное проживание фактически тождественны типовым условиям договора социального найма, за исключением условия о сроке проживания, который неоднократно продлевался на протяжении 8 лет, то есть по сути и в общей сложности являлся длительным. С учетом того, что возможности оформления

жилищных правоотношений в виде разрешения на временное проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда, не являющего специализированным, действующим жилищным законодательством не предусмотрено, принимая во внимание фактический характер сложившихся правоотношений, суд проходит к выводу о проживании ФИО8 в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, который не был оформлен надлежащим образом не по ее вине.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ФИО8 не может быть признана не приобретшей право пользования данным жилым помещением, с истребованием его в пользу истца и ее выселением без предоставления иного жилого помещения. Также суд учитывает, что в настоящее время ФИО8 с учетом размера ее пенсии по старости (20 803,78 руб.), ежемесячной денежной выплаты в связи с установлением инвалидности 3 группы (2 532,98 руб.) и общей стоимости находящихся в ее собственности земельных участков (53 481,9 руб.), не превышающих порогового значения дохода и порогового значения стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установленных Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 17 января 2022 г. №20-р, вправе быть признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако реализация ею указанного права затруднена в силу пожилого возраста, неудовлетворительного состояния здоровья, юридической неграмотности. Также суд принимает во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение является единственным жилищем для истца, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: пользователем которого она указана по данным технического паспорта на 27 декабря 2005 г. (до вселения в спорное жилое помещение), хотя и не признано в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, длительное время не эксплуатируется и находится в значительном отдалении от медицинских учреждений, регулярное посещение которых для ФИО8 является жизненно необходимым.

В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 17 июня 2022 г.

Судья: З.В.Гурман