Решение по делу № 2А-3747/2022 от 18.11.2022 - о признании незаконными постановления от 20.07.2022 о распределении денежных средств, постановления от 24.08.2022 о распределении денежных средств, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившегося в неисполнении постановления № от 22.07.2022.

Дело № 2а-3747/2022

59RS0001-01-2022-004362-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановления от 20.07.2022 о распределении денежных средств, постановления от 24.08.2022 о распределении денежных средств, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившегося в неисполнении постановления № от 22.07.2022,

установил:

ФИО1 (с учетом уточненного административного иска) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 о признании незаконными постановления от 20.07.2022 о распределении денежных средств, постановления от 24.08.2022 о распределении денежных средств, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившегося в неисполнении постановления №59050/22/378645 от 22.07.2022.

В обосновании административного иска указано, что в производстве СПИ ФИО2 находится исполнительное производство 65286/19/59050-ИП, возбужденное 20.04.2018 на основании судебного акта по делу № и предъявленного в ОСП исполнительного листа с предметом исполнения: «В случае неисполнения решения суда в последующем начиная с 21.12.2017 в размере 100 руб. за каждый день до момента фактического исполнения решения суда в размере: 39 200 р. в отношении должника ПАО «АКБ Авангард». 13.07.2022 истец через Госуслуги направил в ОСП по Дзержинскому району заявление, зарегистрированное под № об изменении реквизитов для перечисления взысканных с должника ПАО АКБ Авангард с банковского счета, открытого в АО «Тинькофф Банк» на новый счет, открытый в ПАО АКБ Авангард. 22.07.2022 ФИО2 вынесено постановление № об удовлетворении заявления об изменении реквизитов банковского счета. После поступления в ОСП заявления истца об изменении реквизитов банковского счета, такое заявление должно было быть передано СПИ ФИО2 в срок не более трех рабочих дней (до 19.07.2022). Однако 25.07.2022 денежные средства в размере 3000 рублей от ОСП по Дзержинскому району г Перми поступили не на счет истца в ПАО АКБ Авангард, а на прежний счет в АО «Тинькофф Банк». 29.08.2022 денежные средства в размере 3100 рублей вновь поступили не на счет в ПАО АКБ Авангард, указанный истцом в заявлении от 13.07.2022, а на счет в АО «Тинькофф Банк». Таким образом, вынесенное 22.07.2022 СПИ ФИО2 постановление № об изменении реквизитов банковского счета истца, фактически не исполнено. СПИ ФИО2 обязана была после удовлетворения заявления истца об изменении реквизитов банковского счета вынесенным постановлением № от 22.07.2022 незамедлительно изменить в исполнительном производстве реквизиты получателя денежных средств на новые, однако не сделала этого, что привело к нарушению прав и законных интересов истца на получение денежных средств на счете указанном в заявлении от 13.07.2022. Бездействие административных ответчиков в невыполнении действий по изменению реквизитов банковского счета истца и действий по перечислению денежных средств на новый счет истца привело к нарушению имущественных его прав, а именно права на распоряжение денежными средствами, поступающем в соответствии с исполнительным документом.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица ПАО АКБ Авангард.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на доводах иска настаивал, пояснив, что счет, открытый в АО «Тинькофф Банк» также принадлежит ему, однако, данный счет был арестован по другому исполнительному производству в ОСП по Свердловскому району г.Перми, где он является должником, и денежные средства, которые были перечислены административными ответчиками на данный счет, были списаны в счет его долга по данному исполнительному производству, что привело к нарушению его имущественных прав, полагает, что пристав при принятии решения о распределении денежных средств должен был удостовериться о действительности реквизитов, в настоящее время постановление об удовлетворении ходатайства исполнено, с сентября 2022 денежные средства поступают на счет в ПАО АКБ Авангард.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что 13.07.2022 вынесено постановление о расчете задолженности, 18.07.2022 денежные средства поступили и 20.07.2022 были распределены на счет взыскателя, ходатайство об изменении реквизитов она получила только 21.07.2022 и рассмотрев его, 22.07.2022 вынесла постановление об удовлетворении заявленного ходатайства. В период ее отпуска денежные средства были распределены врио начальника отдела ФИО7

Заинтересованное лицо ПАО АКБ Авангард в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания судом извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 20.04.2018, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абз.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно ст.110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом из представленного исполнительного производства №-ИП (прежний номер №-ИП) установлено следующее.

20.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № 13-2734/2017 от 20.12.2017, выданного Свердловским районным судом г.Перми о взыскании в случае неисполнения решения суда в последующем начиная с 21.12.2017 в размере 100 руб. за каждый день до момента фактического исполнения решения в пользу ФИО1 с должника ПАО АКБ Авангард.

Согласно заявлению от 10.02.2022 для перечисления денежных средств от должника ПАО АКБ Авангард ФИО1 сообщены реквизиты счета, открытого в АО «Тинькофф».

13.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов), которым за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 по состоянию на 13.07.2022 определена задолженность в размере 3000 руб.

18.07.2022 поступили денежные средства от должника на депозитный счет ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю в размере 3000 руб., которые согласно платежному поручению № 4772 от 22.07.2022 перечислены взыскателю на счет, открытый в АО «Тинькофф Банк».

20.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству, которым постановлено произвести перечисление денежных средств в счет погашения долга ФИО1 на счет взыскателя, открытый в банке АО «Тинькофф Банк».

13.07.2022 истцом в адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю посредством ЕПГУ направлено ходатайство взыскателя с просьбой производить перечисление денежных средств на счет, открытый в банке АО АКБ «Авангард», которое зарегистрировано под №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 22.07.2022 удовлетворено ходатайство взыскателя от 13.07.2022. Указанное постановление направлено истцу посредством ЕПГУ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12.10.2022.

01.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов), которым за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 по состоянию на 13.07.2022 определена задолженность в размере 3100 руб.

03.08.2022 поступили денежные средства от должника на депозитный счет ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю в размере 3100 руб., которые согласно платежному поручению № 7225 от 26.08.2022 перечислены взыскателю на счет, открытый в АО «Тинькофф Банк».

24.08.2022 врио начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству, которым постановлено произвести перечисление денежных средств в счет погашения долга ФИО1 на счет взыскателя, открытый в банке АО «Тинькофф Банк».

06.09.2022 поступили денежные средства от должника на депозитный счет ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю в размере 3100 руб., которые согласно платежному поручению № 5901 от 09.09.2022 перечислены взыскателю на счет, открытый в АО АКБ «Авангард».

Кроме того, установлено, что истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 03.06.2022, в рамках которого согласно платежному поручению от 29.08.2022 № 285445 на сумму 3100 руб., обращено взыскание по постановлению ОСП по Свердловскому району г.Перми от 25.07.2022.

Разрешая требование административного истца о признании незаконными постановления от 20.07.2022 о распределении денежных средств, постановления от 24.08.2022 о распределении денежных средств, в связи с перечислением денежных средств на счет взыскателя, открытый в АО «Тинькофф Банк» вместо счета взыскателя, открытого в АО АКБ «Авангард», бездействия пристава в неисполнении постановления от 22.07.2022 об удовлетворении ходатайства, суд приходит к следующему.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 (ред. от 12.07.2022) утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно п.4, 5 Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В настоящем случае, оценивая объем принятых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и результат принятых мер, в совокупности с объемом нарушенных прав взыскателя, установленные по делу обстоятельства не свидетельствует о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.07.2022, которым произведено распределение денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.04.2018, из которого следует, что перечисление денежных средств взыскателю осуществить на счет взыскателя, открытый в банке АО «Тинькофф банк».

22.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя разрешено ходатайство взыскателя в рамках статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленные сроки, надлежащим приставом, которым приняты новые реквизиты для перечисления денежных средств взыскателю, поступающих от должника в счет погашения задолженности.

Факт перечисления денежных средств в июле-августе 2022 на прежние реквизиты по счету, открытому в АО «Тинькофф банк» на имя ФИО1, об изменении которых взыскателем было сообщено в ОСП по Дзержинскому району г.Перми, имеет место быть.

Вместе с тем, данные обстоятельства не привели к нарушению имущественных прав административного истца, поскольку денежные средства по факту перечислены и поступили на счет взыскателя ФИО1, а не третьих лиц.

То обстоятельство, что счет, открытый в АО «Тинькофф» был арестован судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Перми также не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку денежные средства, поступившие на данный счет с депозитного счета ОСП по Дзержинскому району г.Перми были распределены в счет его же (ФИО1) долговых обязательств.

С сентября 2022 года денежные средства распределяются по реквизитам, указанным ФИО1 в заявлении от 13.07.2022 – на счет, открытый в ПАО АКБ Авангард, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету на 18.11.2022.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых бездействия и постановлений требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве, в данном случае отсутствует, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств этому не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановления от 20.07.2022 о распределении денежных средств, постановления от 24.08.2022 о распределении денежных средств, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, выразившегося в неисполнении постановления № от 22.07.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 21.11.2022 года.