РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 мая 2023 года

дело № 2а-1837/2023

УИД 72RS0021-01-2023-000735-40

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Муртазалиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ :

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения. Требования мотивированы тем, что прокурором Ленинского АО г. Тюмени в рамках изучения материалов уголовного дела в отношении ФИО1 установлен факт передачи денежных средств в виде взятки за прием квалифицированного экзамена на получение удостоверения, без фактической сдачи этапов квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения. Указывает, что приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 23.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Приговор вступил в законную силу. Судом установлено, что ФИО1, с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, через посредника передал взятку должностному лицу – начальнику УГИБДД УМВД России по Тюменской области, за выполнение незаконных указаний подчиненным ему сотрудникам МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области о проставлении положительной отметки при приеме экзаменов на получение водительского удостоверения вне зависимости от фактического результата. Таким образом, административный ответчик, не имея достаточных знаний для успешной сдачи теоретического экзамена, с целью получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при сдаче экзамена, а в дальнейшем – водительское удостоверение. В результате преступных действий должностных лиц МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № от 17.12.2019. Ссылается на то, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 17.12.2019 ФИО1

Административный истец - помощник прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени – Бибиашвили О.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, – дача взятки должностному лицу, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей (л.д. 8-15). Приговор вступил в законную силу 06.12.2022.

Вышеуказанным судебным актом установлено, что у ФИО1 возникла необходимость в получении водительского удостоверения, а именно в сдаче им теоретического экзамена по знанию Правил дорожного движения и практических экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, с целью дальнейшего получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, которое в соответствии с ч. 2 ст. 25, ст. 6 Федерального закона от 10.12.1955 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Заведомо зная, что достаточных знаний для успешной сдачи теоретического экзамена по знанию Правил дорожного движения и практического экзамена по управлению транспортным средством он не имеет, договорился с установленным лицом передать через него денежное вознаграждение в виде взятки в сумме 25 000 рублей уполномоченному должностному лицу из числа сотрудников МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области за выставление отметки «Сдал» по результатам теоретического экзамена по знанию правил дорожного движения и практического экзамена по управлению транспортным средством непосредственно после их проведения. Начальник МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, установленное лицо согласился на предложение за денежное вознаграждение в виде взятки в сумме 25 000 рублей совершить незаконные действия в виде дачи незаконных указаний подчиненным сотрудникам поставить отметку «Сдал» ФИО1 при приеме у него теоретического и практических экзаменов на получение водительского удостоверения вне зависимости от фактического результата. Не позднее 07.12.2019 установленное лицо дало незаконное указание подчиненным сотрудникам экзаменационного отделения МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области о выставлении отметки «Сдал» ФИО1 при приеме у него теоретического и практических экзаменов вне зависимости от фактического результата, факт выставления которой явился основанием для выдачи указанному лицу водительского удостоверения серии № от 17.12.2019.

Согласно представленной в материалы дела карточке операции с водительским удостоверением 17.12.2019 ФИО1 произведена замена иностранного водительского удостоверения через экзамен, на основании выданного 31.01.2014 национального водительского удостоверения выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до 17.12.2029 (л.д. 43).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По искам, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга лиц в силу закона.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») установлены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. При проведении теоретического экзамена проверяются знания Правил дорожного движения Российской Федерации, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательства в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств, основ безопасного управления транспортным средством, порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно п. 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, кандидату в водители, показавшему неудовлетворительный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки пересдачи экзамена.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под противодействием коррупции, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Таким образом, установленный вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Тюмени факт нарушения административным ответчиком порядка сдачи экзамена на право управления транспортными средствами, а также незаконный способ получения водительского удостоверения, позволяют суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора о признании недействительным водительского удостоверения, выданного административному ответчику в нарушение установленного законом порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика в бюджет Тюменского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 17.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года

Судья (подпись) Губская Н.В.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Губская Н.В.