УИД 35RS0028-01-2021-000640-71
Дело № 2а-806/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Шексна 17 ноября 2023 года.
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе
судьи Поповой Т.А.,
при секретаре Солодовой Ж.Ю.,
с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащие условия содержания,
установил:
12.05.2021 в суд поступило коллективное исковое заявление осужденных ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, содержащихся в строгих условиях, в том числе ФИО2, с требованием о взыскании двух миллионов рублей компенсации морального вреда каждому, причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и нарушением их прав. Иск предъявлен к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. В обоснование иска кроме иных требований, ссылаются на ненадлежащие условия содержания в ШИЗО, ПКТ, выразившиеся в отсутствии приватности, невозможности открывания форточек, неисправной вентиляции, непредоставлении кипятка по требованию, не предоставление прогулок без формы одежды для ШИЗО, отсутствии радиоточки, отсутствие пожарной сигнализации, не отправке жалоб.
В заявлении от 30.08.2021 ФИО2 конкретизировал исковые требования, указав на ненадлежащие условия содержания в камерах ШИЗО №, ПКТ №, ПФРСИ №
Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от 07.09.2021 по настоящему делу указанные исковые требования ФИО2, о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия в ПКТ, штрафном изоляторе, не отправке жалоб выделены в отдельное производство. Определением суда от 17.09.2021 гражданское дело по иску ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, не отправке жалоб дальнейшим производством прекращено в связи с отказом от иска на основании статьи. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Апелляционным определением Вологодского областного суда от 14.09.2023 определение Шекснинского районного суда от 17.09.2021 о прекращении производства по делу по требованиям, предъявленным ФИО2, отменено, произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, административное дело направлено в Шекснинский районный суд для рассмотрения дела по существу.
Административный истец ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. В судебном заседании 25 октября 2023 года ФИО2 исковые требования, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме, пояснив, что в исправительном учреждении ИК-17 отбывает наказание с 14 марта 2019 года, освобождается по концу срока 27 октября 2023 года.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО1 с иском не согласилась, просила исковые требования оставить без рассмотрения, поскольку, все исковые требования ФИО2 рассмотрены Череповецким городским судом, с принятием решений от 19.05.2023 по делу № 2а-2066/2023, от 22.05.2023 по делу № 2а-1777/2023.
Протокольным определением от 17 ноября 2023 года Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области исключено из состава ответчиков по ходатайству истца, заявленного 25 октября 2023 года.
Представители прокуратуры Вологодской области, Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Выслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.
Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Череповецкого городского суда от 28.03.2019 года в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в период с 30.04.2019 года по 27.10.2023 года. Освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по концу срока 27 октября 2023 года, о чем свидетельствует справка об освобождении за № от 27 октября 2023 года.
Согласно справке от 26.08.2023 года в камерах ШИЗО №, ПКТ №, ПФРСИ №, административный истец содержался в следующие периоды: в ПКТ № с 03.06.2020 по 31.07.2020; в ПКТ № с 31.07.2020 по 29.09.2020; в ШИЗО № с 20.11.2020 по 08.12.2020; в ПФРС№ с 08.12.2020 по 20.12.2020 года.
В рамках административного дела № 2а-1777/2023 Череповецким городским судом Вологодской области по иску ФИО2 проверялось аварийное состояние помещений ПКТ, ШИЗО, СУС за периоды 2020-2022 годы, включая вопросы санитарного состояния, наличия вентиляции, пожарной сигнализации. Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.05.2023 исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.
Оснований для повторного рассмотрения требований, связанных с санитарным состоянием и вентиляцией в помещениях камер ШИЗО №, ПКТ №, ПФРСИ №, а также пожарной сигнализации в здании ШИЗО, ПКТ, СУОН, не имеется, поскольку данные вопросы являлись предметом судебного разбирательства по делу № 2а-1777/2023.
Судом проверены доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в камерах ШИЗО №, ПКТ №, ПФРСИ № исправительного учреждения ИК-17 за период с 30.04.2019 года по 28.04.2021 года по вопросам отсутствия приватности, непредоставлении кипятка по требованию, не предоставление прогулок без формы одежды для ШИЗО, не ознакомление с приказом об установлении формы, отсутствии радиоточки, не отправке жалоб.
Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, за осужденными, отбывающими дисциплинарные наказания в ШИЗО, ПКТ закреплена форма, установленная приказом начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 18 марта 2020 года № 106 «Об утверждении и закреплении формы установленного образца за осужденными, содержащимися в штрафном изоляторе, помещении камерного типа». В соответствии с положениями Инструкции по дело производству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной, утвержденной приказом ФСИН Росс от 10 августа 2011 года №, ознакомление осужденных с приказом № от 18.03.2020 года не предусмотрено. Однако с целью дополнительного разъяснений осужденным правил содержания в ШИЗО, ПКТ в 2021 году в учреждении заведен Журнал ознакомления осужденных, водворяемых в ШИЗО, ПКТ с распорядком дня, получением формы одежды и получении посуды для приема пищи.
Утверждение истца о нарушении права на прогулку не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В период отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ПФРС в соответствии со статьями 93, 118 Уголовно исполнительного кодекса РФ, истец имел право на ежедневную прогулку, продолжительностью 1 час и 1,5 часа соответственно. Согласно справке инспектора отдела безопасности ФИО7 от 26 августа 2021 года, фактов непредоставления ежедневной прогулки ФИО2 в период отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, СУОН в связи с его отказом надевать форму одежды установленного образца не установлено.
Суд полагает недоказанным факт причинения ФИО2 морального вреда в связи с отсутствием радиоточки в камерах ШИЗО и ПКТ, поскольку материалами дела подтверждено, что в здании помещений ШИЗО, ПКТ расположена единая радиоточка с выводом громкоговорителей в коридоры запираемых помещений, которая используется, в том числе, для правового просвещения осужденных, их ознакомления с порядком и условиями отбывания наказания и прослушивание общегосударственных программ. Установка репродукторов в камерах ШИЗО, ПКТ нормами пункта 4 статьи 94, статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и приказа Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 не предусмотрена.
Приватность санитарных узлов в камерах ШИЗО, ПКТ обеспечивается кирпичными перегородками, о чем свидетельствуют акты комиссионного обследования указанных запираемых помещений.
Из письменного отзыва ответчиков следует, что все камеры ШИЗО, ПКТ, СУС оборудованы раковинами и водоразборными кранами, подключенными к центральному водоснабжению, обеспечены питьевой водой, поставляемой ОАО «Шексна-Водоканал» по государственным контрактам, которая в соответствии с протоколами испытаний № от 06 ноября 2019 года, № от 16 ноября 2020 года, № от 21 апреля 2021 года, № от 18 октября 2021 года соответствует нормам и пригодна для приема в пищу, а также справкой заместителя начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о предоставлении осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ горячего кипятка во время приема пищи.
Утверждение истца о том, что его жалобы не отправлялись, не соответствуют действительности, поскольку материалы дела содержат справку начальника отдела специального учета ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о его переписке за период с 30 апреля 2019 года по 03 июня 2021 года, из содержания которой следует, что ФИО2 за указанный период через администрацию учреждения направлял 14 заявлений и ходатайств в суды Вологодской области, в том числе Череповецкий городской суд (7 обращений), Шекснинский районный суд (4 обращения), Велико-Устюгский районный суд (2 обращения), Усть-Кубинский районный суд (1 заявление).
Оценив собранные по делу доказательства судом, проанализировав положения регулирующих условия содержания нормативных правовых актов, судом не установлено существенных нарушений условий отбывания наказания ФИО2 в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащие условия содержания в ШИЗО, ПКТ за период с 30 апреля 2019 года по 28 апреля 2021 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Попова Т.А.
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.