Решение по делу № 2А-4174/2023 от 12.10.2023 - о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <обезличено> <ФИО>, <дата> года рождения.

Материал № 2а-4174/2022 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинска 12 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова С.В.

при секретаре судебного заседания Петровой А.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Плетнева Н.И.,

представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.,

административного ответчика - иностранного гражданина ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.И.В. о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.И.В. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден условно-досрочно гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, осуждённый приговором Челябинского областного суда 12 декабря 2007 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет.

В отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о продлении содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании с заявлением о продлении его содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области был согласен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 23 января 2018 года пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. ФИО1, по имеющимся учетам ГУВМ МВД России, среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 не обращался. К настоящему времени документы на ФИО1 для выезда за пределы Российской Федерации получены.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 июля 2023 года срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В настоящее время ГУ МВД России по Челябинской области планируется исполнение решения о депортации (реадмиссии) за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации ФИО1 в Республику <данные изъяты> достаточно 30 суток.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.И.В. удовлетворить.

Продлить содержание гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику <данные изъяты>, но не более чем на 30 (тридцать) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья С.В. Сапожников

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4174/2023 г. (74RS0004-01-2023-005501-76), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.