УИД: 56RS0018-01-2022-010013-06

№2-7959/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО3 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что решением ГУ ОПФР в г.Оренбурге от 21.07.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Просила: признать решение ГУ ОПФР в г.Оренбурге от 21.07.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ГУ ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж периоды работы:

с 02.09.1994г. по 01.03.1995г. – машинист аммиачных холодильных установок в ...» (ликвидация 29.12.2001г.); с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ...»; с 01.03.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. - - машинист холодильных установок в ...»;

в страховой стаж: с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ...»; с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ...».

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2022 году составляет 23,4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 вышеназванного федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Судом установлено, что 28.06.2022г. ФИО3, ... г.р., обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 21.07.2022г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 5 лет 5 месяцев 02 дня (в 53 года женщине требуется не менее 5 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 02 месяца 21 день (требуется 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,972 (требуется 23,4).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

с 02.09.1994г. по 01.03.1995г. – машинист аммиачных холодильных установок в ...» (ликвидация 29.12.2001г.), поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день, документы в архивы не сданы;

с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ...»; и с 01.03.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. - машинист холодильных установок в ...», поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льготных условий труда (с общими условиями). За периоды работы с 01.01.2001г. по 03.05.2005г. не представлены индивидуальные сведения.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ООО «... и с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ...», поскольку индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.2001г. по 24.07.2001г., с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. работодателем не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке (в отношении обжалуемых периодов) ФИО3 с 02.09.1994г. принята на работу в ...» на должность машиниста аммиачных холодильных установок, 01.03.1995г. уволена по собственному желанию, с 01.03.1995г. принята в ...» машинистом по обслуживанию аммиачных-холодильных установок, 04.06.1999г. уволена переводом в ...». С 04.06.1999г. принята машинистом холодильных установок в ...» и 24.07.2001г. уволена по собственному желанию. 25.07.2001г. принята в ...» машинистом холодильных установок и 03.05.2005г. уволена по собственному желанию.

Из сведений МКУ НГО «Городской архив» от 07.07.2022г. следует, что документы по личному составу ... на хранение в МКУ НГО «Городской архив» не поступали, в связи с чем предоставить сведения о периодах работы ФИО3 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, не представляется возможным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.10.1997г., индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. и с 01.03.2003г. по 31.12.2004г. работодателем представлены с общими условиями (без указания льготы); за периоды работы с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. и с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. - не представлены.

Таким образом, за период работы истца, имевший место до регистрации в системе ОПС, в трудовой книжке содержится запись о занятости на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

За период работы после регистрации в системе ОПС – льготные справки не представлены, индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда.

При этом принять представленные справки №N и 42 от 03.03.2003г., N от 31.07.2001г. в качестве справок, уточняющих льготный характер работы истца в спорные периоды времени в ООО ...», суд не может, поскольку в данных справках содержится общая информация; сведений о том, что характер работы ФИО3 дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что ФИО3 была занята не менее 80% рабочего времени обслуживанием аммиачно-холодильных установок, справки не содержат.

Кроме того, согласно представленных истцом вместе со справками Перечнем по должности «машинист холодильных установок» подлежал указанию льготный код. Вместе с тем, в отношении истца сведения сданы страхователями с общими условиями труда. Оснований полагать, что фактически сданные сведения в отношении истца являются недостоверными, у суда не имеется.

Иных документов в подтверждение факта льготной работы истцом за спорные периоды не представлено.

Оценив в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства по спорным периодам, учитывая правильное наименование должности истца в трудовой книжке за период с 02.09.1994г. по 01.03.1995г., являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; отсутствие сведений о том, что в спорный период истец работала не полный рабочий день, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 02.09.1994г. по 01.03.1995г. – машинист аммиачных холодильных установок в ...» (ликвидация 29.12.2001г.), поскольку этот период имел место до регистрации истца в системе ОПС и трудовая книжка содержит сведения о характере работы (занятости обслуживанием аммиачно-холодильных установок). Решение ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 21.07.2022г. в указанной части суд признает незаконным.

В остальной части требования истца о включении в специальный стаж периодов с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ...»; с 01.03.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. - машинист холодильных установок в ЗАО «... удовлетворению не подлежат, поскольку, льготная справка работодателем не представлена, индивидуальные сведения представлены без льготного кода, в связи с чем, суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил характер льготной работы истца.

Сам факт работы машинистом холодильных установок, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно о работе постоянно, в течение полного рабочего дня по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 21.07.2022г. об отказе во включении в специальный стаж периодов с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...», с 05.06.1999г. в ...»; с 01.03.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ...» является законным и обоснованным, а посему требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования о включении спорных периодов работы в ... в страховой стаж.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке действительно подтверждается, что ФИО3 в спорные периоды с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. работала машинистом по обслуживанию холодильных установок в ...»; и с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинистом холодильных установок в ЗАО «...».

При этом суд исходит из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, без исправлений, с соблюдением нумерации, заверены печатью, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего спорные периоды работы из общего (страхового) стажа работы истца и необходимости включения в страховой стаж периодов с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ... с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ЗАО «...». С учетом включенных судом периодов страховой стаж истца составит 20л.01м.08д. (19л.02м.21дн.+10л.17д.).

Вместе с тем, включение в страховой стаж указанных периодов работы не может повлиять на размер ИПК, поскольку уплата взносов (которые влияют на размер ИПК) ввиду непредоставления индивидуальных сведений отсутствует. Требований о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периодов:

с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...

с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ...»;

в специальный стаж - период работы с 02.09.1994г. по 01.03.1995г. – машинист аммиачных холодильных установок в ...» (ликвидация 29.12.2001г.).

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж периоды:

с 01.01.2001г. по 24.07.2001г. – машинист по обслуживанию холодильных установок в ...

с 01.01.2005г. по 03.05.2005г. – машинист холодильных установок в ...»;

в специальный стаж период работы с 02.09.1994г. по 01.03.1995г. – машинист аммиачных холодильных установок в ...» (ликвидация 29.12.2001г.).

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь