Решение по делу № 2-3819/2023 от 20.11.2023 - о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело №2-3819/2023 (43RS0003-01-2023-002288-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Бритвиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3819/2023 по иску ФИО1 (Данные деперсонифицированы) к администрации муниципального образования «Город Киров», Министерству образования Кировской области о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Данные деперсонифицированы). обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров», Министерству образования Кировской области о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, поскольку проживал ранее в государственном детском учреждении для детей-сирот, а затем в общежитии техникума в г. Кирове.

С учетом уточнений исковых требований просил возложить на ответчиков обязанность по включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец ФИО1 (Данные деперсонифицированы). участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в присутствии представителя ФИО3 (Данные деперсонифицированы).

Представитель истца ФИО3 (Данные деперсонифицированы) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что истец нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в собственности жилых помещений не имеет, в связи с чем в силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ должен быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда. Кроме того жилые помещения детям-сиротам предоставляются площадью не менее 26 кв.м., в связи с чем учетная норма исходя из количества зарегистрированных в закрепленном за истцом жилом помещении лиц (4 человека), не соблюдается.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО4 (Данные деперсонифицированы) в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, однако факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении не установлен. Так, жилое помещение по адресу: (Данные деперсонифицированы)м. является благоустроенным, аварийным не признано, на каждого зарегистрированного в жилом помещении члена семьи приходится по 10,5 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, направил письменный отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, третьи лица ФИО12, ФИО15, ФИО13 в лице опекуна ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований исковой стороны.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно положениям ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Как следует из ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные основания установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях закреплены и в п.3 ч. 1 ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".

Заключение органа местного самоуправления о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении является основанием для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список органа опеки и попечительства в установленном порядке при соблюдении условий, установленных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО).

При этом установление органом местного самоуправления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении носит заявительный характер (ч. 2 ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). {Дата} года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО9 умерла {Дата}, отец ФИО10 на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} лишен родительских прав в отношении ФИО1 (Данные деперсонифицированы)

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы) направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях сохранения за ФИО1 (Данные деперсонифицированы). права пользования жилым помещением по адресу: (Данные деперсонифицированы) на период его отсутствия запрещено совершать с указанным жилым помещением сделки, в том числе вселять временных и постоянных жильцов без согласия органа опеки и попечительства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы)., является благоустроенным, находится в муниципальной собственности МО «Город Киров».

Ранее нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма являлась ФИО2 (бабушка истца), которая умерла {Дата}.

Из материалов дела следует и подтверждено сведениями ООО «Расчетно-консультационный центр» в жилом помещении, расположенном по адресу: (Данные деперсонифицированы), зарегистрированы 4 человека: ФИО1 (Данные деперсонифицированы)., и его братья ФИО13 {Дата} г.р., ФИО15 {Дата} г.р., ФИО12 {Дата} г.р.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} опекуном малолетнего ФИО13 назначена ФИО14

{Дата} законный представитель ФИО1 (Данные деперсонифицированы). – ФИО11 обращалась в управление опеки и попечительства администрации города Кирова с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1 (Данные деперсонифицированы). в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: (Данные деперсонифицированы), поскольку общая площадь жилого помещения приходящаяся на одного человека, проживающего в жилом помещении менее учетной нормы.

Письмом от {Дата} Управление опеки и попечительства администрации города Кирова отказало в удовлетворении заявления об установлении факта невозможности проживания ФИО1 (Данные деперсонифицированы). в занимаемом жилом помещении по адресу: (Данные деперсонифицированы), поскольку на каждого зарегистрированного в жилом помещении приходится по 10,5 кв.м., что является более учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

Распоряжением главы администрации города Кирова от 30.05.2005 N 2656 "О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Обращаясь в суд с иском, истец и его представитель указывают, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). нанимателем жилого помещения и членом семьи нанимателя жилого помещения не является, в собственности жилых помещений не имеет, учетная норма обеспеченности жилым помещением не соблюдена.

Действительно в судебном заседании установлено, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). в собственности жилых помещений не имеет.

Однако до настоящего времени за ним закреплено и не утрачено право пользования жилым помещением по адресу: (Данные деперсонифицированы) которое непригодным для проживания не признано.

Доводы представителя истца ФИО3 (Данные деперсонифицированы). о том, что после смерти ответственного нанимателя ФИО2, договор социального найма ни с кем из зарегистрированных в жилом помещении граждан не заключен, истец не является нанимателем жилого помещения, поэтому должен быть обеспечен жилым помещение специализированного жилищного фонда, судом отклоняются, поскольку правоотношения по договору социального найма после смерти ФИО2 не прекращены, а ФИО1 (Данные деперсонифицированы) в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ вправе требовать признания себя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

По запросу суда, Управлением опеки и попечительства администрации г. Кирова {Дата} проведена проверка сохранности жилого помещения по адресу: (Данные деперсонифицированы) по результатам составлен акт, в соответствии с которым двухкомнатная благоустроенная квартира соответствует санитарным и гигиеническим нормам, находится в удовлетворительном состоянии, препятствий для проживания ФИО1 (Данные деперсонифицированы) в закрепленном за ним жилом помещении не имеется. Как установлено на момент проверки, в жилом помещении фактически проживает ФИО15 и ФИО12

Кроме того в судебном заседании установлено, что согласно сведений ЕГРН брату истца ФИО15 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киров, {Адрес}. Таким образом, фактически в жилом помещении по адресу: (Данные деперсонифицированы) проживают два брата истца, у одного из которых имеется в собственности иное жилое помещение.

Доводы представителя истца ФИО3 (Данные деперсонифицированы) о несоблюдении учетной нормы площади жилья основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку учетная норма определяющая нуждаемость в обеспечении жилым помещении (9 кв.м. и менее) не тождественна норме предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда ( 26 кв.м.)

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 (Данные деперсонифицированы). не имеется, поскольку факт невозможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении не установлен и с данным заявлением в орган местного самоуправления он не обращался, учетная норма площади жилья в закрепленном жилом помещении соблюдена, жилое помещение является благоустроенным, и позволяет проживать в нем как истцу, так и его братьям, препятствий к заключению договора социального найма у истца не имеется.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон приведенное нормативное регулирование, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 (Данные деперсонифицированы).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (Данные деперсонифицированы) к администрации муниципального образования «Город Киров», Министерству образования Кировской области о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд, через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено:24.11.2023 г.