Решение по делу № 2-3258/2022 от 08.12.2022 | Белорецкий городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-3258/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 декабря 2022 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

директор ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта.

В обосновании иска указала, что ... в соответствии с Порядком предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 N 264 (далее - Порядок, здесь и далее в редакции от 16.06.2021 N 276, действовавшей на дату возникновения правоотношений), между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецку РБ (далее ФГКУ РЦСПН) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт).

Предметом социального контракта является «сотрудничество между филиале ГКУ РЦСПН и Получателем в соответствии с которым филиал обязуется оказать Получателю адресную социальную помощь, а Получатель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации».

Согласно п. 2.4 Порядка социальный контракт заключается на 12 месяцев может быть продлен на срок и по основаниям, указанным в пунктах 4.2 и 5.3 Порядка. Срок действия социального контракта с ФИО1 составлял 1 год - с момента заключения контракта ... по ....

В соответствии с п. 3.1 Порядка оказание АСПК осуществляется при соблюдена следующих условий:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий граждан являются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Башкортостан;

2) имеется согласие всех совершеннолетних трудоспособных члене малоимущей семьи на заключение АСПК;

3) у заявителя (членов его семьи) имеется на основании права собственности договора аренды либо иного законного основания в пользовании земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйств ведения или осуществления садоводства, животноводства либо огородничеств индивидуального жилищного строительства, на котором планируется ведение личного подсобного хозяйства в рамках предоставления АСПК.

Согласно пп. 2.1.3 н. 2.1 Порядка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется единовременная денежная выплата - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные планом развития личного подсобного хозяйства, но не более 100 тыс. рублей.

Адресная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ФИО1 на ведение личного подсобного хозяйства. Результатом плана по развитию личного подсобного хозяйства и его эффективности являлась реализация на дому молочной продукции. Согласно плана, затраты на развитие личного подсобного хозяйства состояли из:

- крупнорогатый скот (корова) - 55000 руб.

- сено - 45000 руб,

В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 Социального контракта размер АСПК составил 100 000(сто тысяч) рублей и был переведен на счет ФИО1 единовременной выплатой.

Согласно п. 4.4 Порядка Социальным контрактом предусматривается реализация мероприятий программы социальной адаптации, которая составляется на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 4.5 Порядка программа социальной адаптации разрабатывается и подписывается куратором филиала ГКУ РЦСПН.

Согласно п. 4.7 Порядка, Получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета: кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой" исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товар первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

В соответствии с п. 4.8 Порядка, Филиал ГКУ РЦСПН в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета заявителем вносят в программу социальной адаптации сведения о результатах ее выполнения с последующим внесением их в ГИС РБ "АСП".

Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании сведений, внесенных куратором в ГИС РБ "АСП".

В соответствии с п.п. 2.4 п. 2 Социального контракта. Гражданин обязан:

соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания контракта;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

Приобрести в период действия Контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы.

Осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

Ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

Уведомить филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течении 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта;

Уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течении 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

Возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства (в случае его прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе;

в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Филиал ГКУ РЦСПН отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

Представить в филиал ГКУ РЦСПН сведения о своих (члена (ов) своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта;

представлять по запросу филиала ГКУ РЦСПН информацию о ведении личного подсобного хозяйства в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта.

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 обязана была встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход до ....

... специалист филиала выезжала по месту проживания ФИО1 в .... По результатам обследования выяснилось, что ФИО1 на тот момент так и не зарегистрировалась в федеральной налоговой службе в качестве самозанятой, объяснив, что были проблемы с паспортом и в ближайшее время встанет на учет. Однако сегодняшний день ФИО1 так и не зарегистрировалась в качестве самозанятой.

... было направлено уведомление ФИО1 о расторжении социального контракта в одностороннем порядке на основании пп «а», п.п. 1 п.5.1 Порядка, и необходимости возмещения полученной суммы АСПК в бюджет Республики Башкортостан до .... На сегодняшний день денежные средства в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей в бюджет Республики не возвращены.

В соответствии с п. 5.5 Порядка, при расторжении социального контракта выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных сред взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

Сумма полученной АСПК, возмещается получателем АСПК в установленном порядке не позднее 30 дней со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал ГКУ РЦСПН документом об уплате суммы, подлежащей взысканию.

При невнесении получателем суммы, выплаченной АСПК, филиал ГКУ РЦСГ обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя АСПК указанных денежных средств.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения государственную пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей 00 копеек.

Истец директор ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск без ее участия, исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить иск.

Ответчик с ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В своем заявлении направленном в адрес суда просила отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку она на сегодняшний день ей сданы отчеты, вовремя она не смогла из-за ошибки в паспортных данных.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, ... в соответствии с Порядком предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N 264 (далее - Порядок, здесь и далее в редакции от ... N 276, действовавшей на дату возникновения правоотношений), между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецку РБ (далее ФГКУ РЦСПН) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт).

- крупнорогатый скот (корова) - 55000 руб.

- сено - 45000 руб,

Согласно п. 2.4 Порядка социальный контракт заключается на 12 месяцев может быть продлен на срок и по основаниям, указанным в пунктах 4.2 и 5.3 Порядка.

Срок действия социального контракта с ФИО1 составлял 1 год - с момента заключения контракта ... по ....

В соответствии с п. 3.1 Порядка оказание АСПК осуществляется при соблюдена следующих условий:

2) имеется согласие всех совершеннолетних трудоспособных члене малоимущей семьи на заключение АСПК;

- крупнорогатый скот (корова) - 55000 рублей.

- сено - 45000 рублей.,

В соответствии с п.п. 2.4 п. 2 Социального контракта. Гражданин обязан:

Как следует из материалов дела, ... специалист филиала выезжала по месту проживания ФИО1 в .... По результатам обследования выяснилось, что ФИО1 на тот момент так и не зарегистрировалась в федеральной налоговой службе в качестве самозанятой, объяснив, что были проблемы с паспортом и в ближайшее время встанет на учет.

В соответствии со ст.309 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст.310 ГК РФодносторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст.15 ГК РФлицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в ... году №... от ... ФИО1, ИНН №..., зарегистрирована в качестве налогоплательщика ... в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Республике Башкортостан.

Согласно справки МП ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО1, ... года рождения, заменен паспорт гражданина Российской Федерации по причине обнаружения ошибки в личных данных.

Ответчиком в адрес суда предоставлены: договор купли-продажи сельскохозяйственных животных за наличный расчет, из которого следует, что ФИО1 приобретена корова за 55000 рублей, также приобретено сено за 45000 рублей. Отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств за период с ... года по ... года.

Таким образом, суд признает, невыполнение условий социального контракта ФИО1 уважительной причиной и не подлежащим удовлетворению исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина