Дело № 2а-418/2025 КОПИЯ
59RS0027-01-2024-008297-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермский край 07 февраля 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коцур Е.В.,
при ведении протокола секретарём Липиной Е.Р.,
с участием представителя административного истца – прокурора Мустакимова И.И.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Мотовилихинского района города Перми проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на территории Мотовилихинского района г. Перми, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащийся в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК, согласно заключению комиссии экспертов № 1354 от 10.05.2023, <данные изъяты>). По информации, представленной Регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми, 09.12.2022 ФИО2 выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «А», «Аl», «В», «В1», «M». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний ограничений к управлению медицинских показаний и медицинских транспортным медицинских средством» утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано медицинское противопоказание к управлению транспортным средством – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд считает административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 55 Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что из информации регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО Госавтоинспекции МВД России «Кудымкарский» выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1. В, В1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
В соответствии с заключением врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется <данные изъяты> синдром зависимости от алкоголя средней стадии (F10.2) (л.д.20-23).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В пункте 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу абз. 2, 4 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано медицинское противопоказание к управлению транспортным средством – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).
В ходе судебного разбирательства прокурором представлены доказательства, которые свидетельствуют о том, что административный ответчик, имеющий органическое расстройство личности (F07.8), синдром зависимости от алкоголя средней стадии (F10.2), в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
На основании изложенного суд полагает требования Прокурора Мотовилихинского района г. Перми подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 мая 2023 года N 264, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.
Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 (ИНН №, паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для изъятия уполномоченным органом у ФИО1 (ИНН №, №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.В. Коцур
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025.
Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-418/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.