Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.

с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к администрации Жуланского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с указанным административным иском по следующим основаниям. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Жуланского сельсовета законодательства о муниципальной службе. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе. Общие начала прохождения муниципальной службы определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Статьей 4 данного закона установлены основные принципы муниципальной службы, в том числе принцип доступности информации о деятельности муниципальных служащих. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте администрации Жуланского сельсовета <адрес> в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда не опубликованы. Бездействие администрации влечет нарушением прав неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации Жуланского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда. Обязать администрацию Жуланского сельсовета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Жуланского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что иск признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 4 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст.39Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в том числе, полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости) и достоверности бюджета.

В силу ст. 36 БК РФ, принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению представительных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации.

Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона, основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки проведенной прокуратурой района в декабре 2022 года установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Жуланского сельсовета <адрес> в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда до ДД.ММ.ГГГГ опубликованы не были, до настоящего времени также не опубликованы, доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, суд считает, что срок для исполнения судебного решения следует установить, как просит прокурор в административном исковом заявлении, достаточных и обоснованных оснований для увеличения срока исполнения обязательства представителем административного ответчика суду непредставлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Жуланского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Обязать администрацию Жуланского сельсовета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих за 3 квартал 2022 года с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Роговая