Решение по делу № 2А-7965/2023 от 08.12.2023 - о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившееся в двойном взыскании задолженности по налогам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, с участием представителя административного ответчика - УФНС по Республике Тыва <ФИО>.

Дело № 2а-7965/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7965/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившееся в двойном взыскании задолженности по налогам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, с участием представителя административного ответчика - УФНС по Республике Тыва ФИО2,

установил:

административный истец обратилась в суд к вышеуказанному ответчику о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившиеся в не прекращении всех действий по принудительному взысканию налоговой задолженности в рамках налогового законодательства по решению № от ДД.ММ.ГГГГ и в направлении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского законодательства о взыскании материального ущерба в размере 1938338,32 рублей, без учета ранее взысканных сумм задолженности в рамках налогового законодательства по решению налогового законодательства по решению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой двойное взыскание налоговой задолженности в рамках налогового и гражданского судопроизводства одновременно и противоречит нормам налогового законодательства об исключении двойного взыскания и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование своих требований указывает на следующие обстоятельства: в отношении ИП ФИО1. была проведена проверка по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа в размере 2149778,56 рублей, в том числе налогов 1757181,06 рублей, пени 34065,11 рубле и штраф в размере 88532,39 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании налоговой задолженности в размере 2149778,56 рублей. В ходе исполнительного производства налоговая задолженность была частично погашена и на ДД.ММ.ГГГГ составляет 848705,24 рублей. также решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования налогового органа о возмещении материального ущерба с ФИО1 в размере 1 938 338,2 рублей, на основании которого выдан исполнительный лист. В данном случае имеет место быть двойное взыскание налоговой задолженности, что является недопустимым. При предъявлении второго исполнительного о взыскании материального ущерба налоговым органом не было отозвано решение о взыскании налоговой задолженности в рамках налогового законодательства, взыскание по решению налогового органа продолжается в настоящее время, что нарушает права и законные интересы налогоплательщика. О наличии в отношении налогоплательщика второго исполнительного производства ей стало известно в момент встречи с судебным приставом для получения выписки об остатке задолженности по исполнительному производству, заявляя о восстановлении срока обращения в суд.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в этой связи дело рассматривается без их участия.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, по доводам, указанным в отзыве.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП ФИО4, судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП ФИО5 на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в этой связи дело также рассматривается без их участия.

Из письменного отзыва административного ответчика следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность заявителя не признана безнадежной к взысканию и остаток задолженности по постановлению ст. 47 НК РФ составляет 612 350,54 руб.: в том числе НДФЛ - 114 897,96 руб. налог, 7 020,00 руб. штраф; ЕНВД - 15 394,97 руб. налог; НДС - 475 037,61 руб. Из представленных сведений Бай-<адрес> отделения судебных приставов следует, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия, в результате которых установлено, что ФИО1 проживает по прописанному адресу, является пенсионером по старости. По данным сведениям регистрирующих органов на имя должника имеется несколько объектов недвижимости, а также транспортное средство. Взысканные денежные средства перечисляются в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как исполнение данного производства является первоочередным, остаток долга составляет 829432.10 руб. По ИП 13842/21/17016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженность не взыскана в связи с исполнением первоочередного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Просит оставить без удовлетворения заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее - налоговый орган, У ФНС России по РТ) о признании незаконным действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в не прекращении всех действий по принудительному взысканию налоговой задолженности, в направлении исполнительного листа в рамках гражданского законодательства о взыскании материального ущерба без учета ранее взысканных сумм задолженности в рамках налогового законодательства по решению налогового органа, повлекший за собой двойное взыскание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных документов, по итогам выездной налоговой проверки вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, начислено 3 841 001,95 руб., в том числе: налог в сумме 2 988 823 рублей, пени в сумме 702312,95 рублей, штрафа в сумме 149866 рублей, которое с учетом изменений при обжаловании в вышестоящий орган, в суд, вступило в законную силу.

В связи с неуплатой налога, пени, штрафа в установленный в требовании срок, вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах заявителя в банках, а также электронных денежных средств и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 произведено взыскание налоговой, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах суммы, указанных в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание, по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме: 2149778,56 рублей, в том числе налоговом (сборов): 1757181,06 рублей, пеней: 304065,11 рублей, штрафа 88535,39 рублей, которое направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение ОСП по Бай-<адрес> поступило заявление УФНС по <адрес> исполнительный лист ФС №, выданный Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва, с предметом исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> 1938338 рублей 32 коп в счет возмещения материального ущерба.

Во исполнение исполнительного листа ФС №, начальником отдела – страшим судебным приставом <адрес> по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, копия постановления должником получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: госпошлина, присужденная судом 463,06 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 12.10.2023 года с должника взыскано 13143700,54 рублей.

Из ответа судебного пристава-исполнителя ОТА. от ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы в размере 1282898,82 рублей по первоочередному исполнительному производству №-ИП, перечислены в пользу взыскателя, по исполнительному производству №-ИП, взысканий не имеется.

Решением Барун-Хемичкского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о возмещении материального ущерба, взыскано с ФИО1 в пользу Межрайонной Федеральной налоговой службы России № по <адрес> 1938338 рублей 32 копеек в счет возмещения материального ущерба, взыскано с ФИО1 в доход муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 17892 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной или иной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Заявляя о восстановлении срока обращения в суд, истец ссылается на то, что о наличии в отношении налогоплательщика второго исполнительного производства о взыскании материального ущерба ей стало известно в момент встречи с судебным приставом для получения выписки об остатке задолженности по исполнительному производству.

Вместе с тем, из изученных материалов дела следует, что решение Барун-Хемичкского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание истец и ее представитель не явились, будучи извещенными надлежащим образом, постановление о возбуждении исполнительного производства ей вручено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется собственноручная подпись должника ФИО6, в этой связи, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд и отсутствии оснований для его восстановления, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, оспаривая действия налогового органа, заявитель указывает о вынесении решения о возмещении материального ущерба, фактически выражая несогласие с принятым решением, поскольку налоговая задолженность взыскивается на основании решения налогового органа, который должен быть отозван.

В рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность вынесенного решения иного суда по административному делу не может быть проверена, Кодексом установлен определенный порядок пересмотра решения районных судов, которые обжалуется в вышестоящий суд.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (части 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 акона об исполнительном производстве. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (пункт 5 части 2 статьи 43).

Исполнительные документы, на основании которых возбуждены исполнительные производства, не были отменены, недействительными не признавались, при таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившееся в двойном взыскании задолженности по налогам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш Р.С.