Дел № 2-1406/2022
59RS0018-01-2022-001822-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Добрянка 14 декабря 2022 года
Добрянский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буйловой Н.Х.,
с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к администрации Добрянского городского округа Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление городского хозяйства» о прекращении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к администрации Добрянского городского округа Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление городского хозяйства» о возложении обязанности получить в срок до 01.06.2024 санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной в д.Нижнее Задолгое, в соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Требования мотивирует тем, что на балансе администрации Добрянского городского округа и в оперативном управлении МБУ «УГХ» находится артезианская скважина и водовод № б/н, с кадастровым номером 59:18:0130101:724, расположенная по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д.Нижнее Задолгое. Согласно Реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг) продукции, проектной документации установлено, что администрация Добрянского городского округа и МБУ «УГХ» организуют деятельность по обеспечению населения д.Нижнее Задолгое без обязательных санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, что является нарушением требований п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Согласно постановлению администрации Добрянского городского округа № 975 от 03.07.2020 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Добрянского городского округа» статусом гарантирующей организации для центральной системы водоснабжения д.Нижнее Задолгое наделено юридическое лицо МБУ «УГХ». Объект водоснабжения, находящийся на территории Добрянского городского округа в населенном пункте д.Нижнее Задолгое переданы МБУ «УГХ» с 10.06.2021 на баланс на праве оперативного управления, системы водоснабжения, обслуживаемые МБУ «УГХ», обеспечивают подачу воды в жилые дома.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.07.2022 (л.д.65), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в предварительном судебном заседании 16.11.2022 представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчиками нарушены требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», необходимо возложить обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения, срок для устранения нарушений санитарного законодательства является разумным.
Представитель ответчика администрации Добрянского городского округа Кадыров Г.Ф., действующий на основании доверенности от 09.12.2021 (л.д.66-67), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указал, что администрация Добрянского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу, в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом создано МБУ «Управление городского хозяйства», п.2.3.1 Устава МБУ предусмотрена организация и осуществление полномочий гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением на территории населенных пунктов Добрянского городского округа. Постановлением № 629 от 05.04.2021 «Об изъятии имущества, закрепленного на праве оперативного управления за отделом жилищно-коммунального хозяйства в р.п.Полазна администрации Добрянского городского округа, и закреплении за МБУ «Управление городского хозяйства» источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной в д.Нижнее Задолгое, передан МБУ «Управление городского хозяйства», которое является правообладателем с правом оперативного управления. Постановлением администрации Добрянского городского округа № 975 от 03.07.2020 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Добрянского городского округа» МБУ «Управление городского хозяйства» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения в д.Нижнее Задолгое. В соответствии со ст.296 ГК РФ собственник имущества, передав имущество в оперативное управление, выбывает из владения этим имуществом и фактическим правообладателем становится МБУ. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д.99-101)
Представитель ответчика МБУ «Управление городского хозяйства» ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2022 (л.д.94), в судебном заседании с исковыми требованиями согласился по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗОН источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения регламентированы СанПиН 2.1.4.111110-02 и не противоречат обоснованию иска. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, в связи с чем администрация Добрянского городского округа несет равноценную ответственность за соблюдение норм и требований действующего законодательства РФ, регламентирующего организацию водоснабжения населения. Согласно распоряжению УЖКХиБ АДО от 22.11.2022 № 265-01-39-1577 учреждением, не располагающим необходимыми собственными финансовыми возможностями для урегулирования рассматриваемого судом вопроса, проводятся мероприятия, направленные на получение санитарно-эпидемиологических заключений на проекты ЗОС на источники водоснабжения, принадлежащих на праве собственности администрации Добрянского городского округа 10 артезианских скважин, в число которых входит артезианская скважина, расположенная в д.Нижнее Задолгое, финансирование которых будет осуществлено из бюджета ОМС. (л.д.92)
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что артезианская скважина и водовод, протяженностью 846 м, с кадастровым номером 59:18:0130101:724, расположенная по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д.Нижнее Задолгое, принадлежит с 09.03.2021 на праве собственности муниципальному образованию Добрянский городской округ Пермского края, с 10.06.2021 передано на праве оперативного управления МБУ «Управление городского хозяйства», что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.08.2022, от 10.06.2021, от 31.10.2022 (л.д.10-11, 79-80, 83-84, 85-86).
Согласно Реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, Реестру санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию заключение на проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения д.Нижнее Задолгое отсутствует (л.д.26).
Постановлением администрации Добрянского городского округа от 03.07.2020 № 975 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Добрянского городского округа» МБУ «Управление городского хозяйства» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения на территории населенных пунктов, в том числе д.Нижнее Задолгое (п.3) (л.д.43, 81-82).
Согласно п.2.3.1 Устава МБУ «Управление городского хозяйства», утвержденного приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа от 25.03.2021 № 77, целями деятельности Учреждения является организация и осуществление полномочий гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением на территории населенных пунктов Добрянского городского округа.
Пунктом 3.2 Устава МБУ «Управление городского хозяйства» предусмотрено финансовое обеспечение деятельности Учреждения, согласно п.3.2.1 Устава муниципальное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Добрянского городского округа (п.3.2.3 Устава) (л.д.70-76).
Постановлением администрации Добрянского городского округа от 05.04.2021 № 629 «Об изъятии имущества, закрепленного на праве оперативного управления за отделом жилищно-коммунального хозяйства в р.п.Полазна администрации Добрянского городского округа, и закреплении за МБУ «Управление городского хозяйства» за МБУ «Управление городского хозяйства» закреплено имущество на праве оперативного управления – артезианская скважина и водовод, протяженностью 846 м, с кадастровым номером 59:18:0130101:724, расположенные по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д.Нижнее Задолгое. (л.д.77-78)
До настоящего времени администрацией Добрянского городского округа, МБУ «Управление городского хозяйства» не организованы мероприятия по получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной по адресу: Пермский край, Добрянский городской округ, д.Нижнее Задолгое. Данное обстоятельство в судебном заседании представителями ответчика не оспаривается.
Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическими требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; санитарно-эпидемиологическое заключение – это документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Исходя из п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02)
ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02)
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. (п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02)
Согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
Согласно п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Согласно п.4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п.1, 2 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Согласно п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. (п.2 ст.125 ГК РФ)
Согласно ст.69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования, в частности на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Согласно ст.79 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
На основании п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Согласно ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (ч.1 п.3).
Судом установлено, что постановлением администрации Добрянского городского округа от 03.07.2020 № 975 юридическое лицо МБУ «Управление городского хозяйства» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения на территории д.Нижнее Задолгое. МБУ «Управление городского хозяйства» передано на праве оперативного управления артезианская скважина и водовод, протяженностью 846 м, с кадастровым номером 59:18:0130101:724, расположенные по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д.Нижнее Задолгое.
Как следует из материалов дела до настоящего времени санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной в д.Нижнее Задолгое, не получено, при этом, как следует из ответа Администрации Добрянского городского округа, утвержденная инвестиционная программа, включающая финансирование мероприятий в отношении артезианской скважины, расположенной по адресу: Пермский край, Добрянский городской округ, д.Нижнее Задолгое, с кадастровым номером 59:18:0130101:724 отсутствует.
С учетом изложенного, доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения, находящийся в пределах Добрянского городского округа и переданный в оперативное управление МБУ «Управление городского хозяйства», не входит в компетенцию администрации Добрянского городского округа Пермского края, являются несостоятельными.
Администрация Добрянского городского округа является учредителем МБУ «Управление городского хозяйства», в целях решения вопросов местного значения обладает рядом полномочий, в частности, создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.
Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела законны и обоснованны, на администрацию Добрянского городского округа Пермского края, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» следует возложить обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной в д.Нижнее Задолгое, в соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п.1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Учитывая объем действий, необходимый для проведения указанных мероприятий по получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – до 31 декабря 2024 года.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к администрации Добрянского городского округа Пермского края, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление городского хозяйства» о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию Добрянского городского округа Пермского края, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» получить в срок до 31 декабря 2024 года санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения артезианской скважины, расположенной в д.Нижнее Задолгое, в соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п.1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Судья подпись
Копия верна
Судья В.Ю.Радостева