Дело № 2-495/2025
УИД: 91RS0017-01-2025-000753-46
категория: 2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)
строка отчета: 219
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года пгт. Раздольное
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Абеляшева А.В.,
секретарь судебного заседания - Компаниченко П.И.,
с участием:
помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым
Шумовской А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славянскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, <адрес>ному совету Республики Крым, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым о понуждении постановки на специальный учет,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славянскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, <адрес>ному совету Республики Крым, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым о понуждении постановки на специальный учет. Требования мотивированы тем, что согласно справки о реабилитации № А-6059 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как лицо, находившееся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована. Истец обратилась в Администрацию Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что она признана реабилитированной, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения. Муниципальный орган отказал ей в принятии на учет граждан, из числа ранее депортированных, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по мотиву отсутствия в <адрес> порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц. Полагая отказ муниципального органа не основанном на нормах законодательства, нарушающим права ФИО1, заместитель прокурора, с целью защиты ее права как реабилитированного гражданина, просил суд возложить на муниципальный орган обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями.
Помищник прокурора <адрес> Республики Крым Шумовская А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила заявленные требования удовлетворить.
ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчиков – Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славянского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд подано Возражение относительно заявленных требований, согласно которого указывает, что на территории Республики Крым отсутствует нормативно-правовой акт, определяющий порядок учета и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей. В связи с чем, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представители ответчиков – <адрес> Республики Крым, <адрес> совета Республики Крым в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. О причинах не явки суд не известили.
Представитель третьего лица – Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. О причинах не явки суд не известил.
Информация о движении по рассматриваемому делу была своевременно размещена на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым: razdolnenskiy.krm@sudrf.ru.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 113, 117, 165, 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, иные доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к нижеследующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серия 39 14 №, местом рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится: <адрес> УЗССР. На стр. 5 указанного паспорта «Место жительства» имеется штамп уполномоченного органа, из которого следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно копии Свидетельства о рождении серия ТЭ № родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся <адрес> УЗ.ССР, указаны: отец – ФИО3; мать – ФИО4 Уммие.
Согласно копии Свидетельства о заключении брака серия I-ЧС №, ДД.ММ.ГГГГ на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом ЗАГСа Андижанского горисполкома Уз.ССР, зарегистрирован брак между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО17».
Согласно копии Справки о реабилитации № А-6059 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МВД по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Узбекской ССР, согласно свидетельству о рождении ТЭ № выданному ДД.ММ.ГГГГ Гор. Бюро ЗАГС <адрес>, является дочерью ФИО6 Аблякима (Аблекима)/так в документах/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного в виде выселения по национальному признаку (дата не указана) на основании постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> Крымской <адрес>, на спецпоселение в <адрес>, позже переселенного в <адрес> ССР, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ. На основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИиР ИЦ МВД по <адрес>, в соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», ФИО1 признана подвергшейся политической репрессии, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке на спецпоселении, и реабилитирована. Заключение о реабилитации вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, названное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ГКО-5859сс «О крымских татарах» содержало требования о выселении татар с территории Крыма с последующим поселением в районах Узбекской ССР.
Таким образом, ФИО3 был выселен из <адрес> Крымской <адрес> в <адрес>, позже переселен в <адрес> ССР, то есть фактически подвергся насильственному выселению из Крыма; ФИО17 (до регистрации брака ФИО6) ФИО9 находилась вместе с репрессированным по политическим мотивам родителем на спецпоселении.
На основании п. «в» ст. 3, ч. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО3, ФИО17 (до регистрации брака ФИО6) ФИО9 реабилитированы.
Согласно Уведомления № КУВИ-001/2025-150785360 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Согласно Уведомления № КУВИ-001/2025-152692513 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-152689227 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 90:11:160101:1306, площадь: 1233 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО7 с/с, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов; вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы-основания: Государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯЖ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом земельных ресурсов. Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-152689227 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 90:11:160101:1529, площадь: 1400+/-13 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО7 с/с, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов; вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы-основания: Государственный акт на право собственности на землю серия III-КМ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-3141, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Джанкой входило в состав ФИО10 сельсовета <адрес> Крымской АССР. Количество населения составляло – 90 человек. В архивном фонде Совета Народных Комиссаров Крымской АССР за 1944 год имеются акты о приеме скота, сельхозпродуктов и другого имущества по хозяйствам спецпереселенцев с. Джанкой-Бишпулав (так в документе) ФИО10 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в Раздольненский. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Крымская АССР была преобразована в Крымскую <адрес> в составе РСФСР. По состоянию на 1945 год население с. Беш-Пилав Джанкой Садырского сельсовета <адрес> составляло 6 человек. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании сельских советов и населенных пунктов Крымской <адрес>» Садырский сельсовет <адрес> переименован в Славянский и селение Садыр в Славянское. В документах архивного фонда Крымского <адрес> Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета (Крымоблисполком) за 1948 год в материалах административно-территориального деления по Крымской <адрес> за 1948-1949 годы имеются сведения, что населенный пункт Беш-Пилав-Джанкой Славянского сельсовета <адрес> исключен из учетных данных, как разрушенный и не восстановленный.
ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которому <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Из содержания пунктов 1, 2 статьи 23 указанного Закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
По смыслу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.
Согласно статье 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; при отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.
Исходя из этого в статье 13 Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (ст. 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 27, ч. 1; ст. 40, ч. 1).
Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (до вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) предусматривал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья (ст. 13); при этом было предусмотрено, что порядок восстановления прав реабилитированных лиц устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством РФ (ст. 17).
Согласно Положению о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (утверждено Правительством РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 419, утратило силу в соответствии с его постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 489), реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представлялись указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений (п. 7).
Соответственно, в нормативном единстве статьи 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и пункта 7 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гарантировали реабилитированным лицам постановку на учет для обеспечения жилой площадью без необходимости предварительного возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, первоочередное предоставление жилых помещений в местности и населенном пункте, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий, с последующим освобождением занимаемых помещений по прежнему месту жительства.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым в целях защиты прав и свобод граждан на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения, внесены изменения в том числе в Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".
Так, предусмотрен действующий в настоящее время порядок реализации права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Этот порядок устанавливает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями по правилам, предусмотренным законодательством субъектов РФ.
При переходе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ к новой модели правового регулирования права, признанного статьей 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", федеральный законодатель не изменил ни круг его объектов, ни его целевое назначение.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 511 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.
Данный Порядок определяет механизм предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (п. 1).
Согласно пункту 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.
Предоставление жилого помещения гражданам, указанным в пункте 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан (п. 2 Порядка).
Органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 5 Порядка).
Согласно пунктам 7 и 8 этого же Порядка государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в <адрес>.
Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (п. 10 Порядка).
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО11 и ФИО12 " признано взаимосвязанные положения статьи 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (ч. 1), 38 (ч. 1), 40 (ч. 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в <адрес> детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в <адрес> в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.
Конституционный Суд РФ в данном постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции РФ и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Законодателям субъектов РФ, в том числе законодателю <адрес>, надлежит - исходя из требований Конституции РФ и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления.
До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в <адрес>, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.
Также, Конституционным Судом РФ в этом же постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" сформулирована правовая позиция, согласно которой целью данного Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула). Конституционный Суд РФ указал, что Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" объективировал возникшие в связи с фактом причинения соответствующего вреда конституционно-правовые отношения по поводу его возмещения между гражданами, являющимися жертвами политических репрессий, и Российской Федерацией как правопреемником СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда, по своему характеру представляющего собой вред, реально неисчисляемый и невосполнимый. Это обязывает Российскую Федерацию стремиться к возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала. В силу своего специального предназначения все способы и формы возмещения вреда, установленные Законом РФ к реабилитации жертв политических репрессий, входят в признанный государством объем возмещения вреда.
В силу положений статей 1, 2, 7, 11 (часть 3), 17,18,19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45,46 (части 1 и 2), 52,53,55 (части 2 и 3), 71 (пункт "в") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, должно быть осуществлено федеральным законодательством исходя из баланса интересов всех категорий граждан, которые в силу соответствующих юридических оснований должны быть обеспечены жилыми помещениями, включая условия и очередность их предоставления.
Отсутствие же в федеральном законе специального нормативного обеспечения права реабилитированных лиц и членов их семей возвращаться в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, порождает неопределенность в отношении возможности реализации этого права указанной категории лиц, притом что их интерес в обеспечении жилыми помещениями конкурирует с таким же интересом иных категорий граждан, за которыми законодателем по социально значимым основаниям признано право на улучшение жилищных условий и которые обеспечиваются жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание не соответствующими Конституции РФ нормативного акта субъекта РФ или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов РФ положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными (ч. 3); эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 4).
До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.
В силу ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не допускается применение нормативного акта или отельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.
Наличие указаний Конституционного суда РФ относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции РФ, чего до настоящего времени не произведено.
Однако данное не может быть поставлено в зависимость лицу, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, ввиду непринятия законодателем мер.
Судом установлено, что следует из материалов дела, истец, являясь реабилитированным лицом, вправе реализовать свое право на получение жилого помещения без необходимого предварительного возвращения для проживания в те населенные пункты, где его семья проживала до применения к ним репрессий.
Также, судом с достоверностью установлено, что отец истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выселен по национальному признаку из <адрес> Крымской <адрес>, которая в настоящее время как населенный пункт не существует, а данная местность относится к Славянскому сельскому поселению <адрес>.
Таким образом, вопрос о включении истца в список граждан реабилитированных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, надлежит рассмотрению Администрацией Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым.
Отказ указанного органа самоуправления в постановке истца на соответствующий учет влечет нарушение прав и законных интересов истца.
Учитывая направленность материально – правовых требований рассматриваемого иска на признание неправомерным отказа администрации Славянского сельского поселения во включении в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мотиву отсутствия нормативно – правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих порядок и основания формирования данного Списка, суд полагает необходимым признать незаконным данный отказ, оформленный в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, суд находит заявленные исковые требования относительно принятия ФИО1 на отдельный квартирный учет депортированных граждан подлежащими удовлетворению, возложив на Администрацию Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым соответствующие обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1, удовлетворить.
Признать незаконным, оформленный в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдельный жилищный учет реабилитированных граждан.
Возложить на Администрацию Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья –