№2а-5002/2025

УИД 04RS0007-01-2025-005723-63

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению по вопросам миграции МВД России по Республике Бурятия об отмене аннулирования вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО7. сослался на то, что 30 октября 2025г. УВМ МВД по Республике Бурятия было вынесено решение, которым ему аннулирован вид на жительство в Российской Федерации, указывая на то, что он несвоевременно подал уведомления в подтверждение своего проживания на территории Российской Федерации за 2022г. и 2023г. Уведомление им было подано 07 апреля 2025г., а также 11 апреля 2025г. были предоставлены сведения об уплате им налогов. Уведомление об аннулировании вида на жительство не получал, узнал об этом после наложения ограничения по снятию и переводам на его счет в ПАО Сбербанк. Полагает, что все документы были предоставлены, оснований для аннулирования вида на жительство не имелось. Просил отменить вынесенное в отношении него решение об аннулировании вида на жительство от 30 октября 2025г., пересмотреть вопрос о его приеме в гражданство Российской Федерации по ранее представленным документам.

Административный истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал. При этом суду пояснил, что он родился в Бурятии, постоянно проживает в России, имел вид на жительство. Его родители и племянник являются инвалидам, нуждаются в уходе. Налоговые декларации он подавал своевременно, при подаче уведомления о проживании за 2024 г. ему пояснили, что нужно подать уведомления и за 2022, 2023 г.г., что на разрешение его заявления о гражданстве это не повлияет.

Представитель административного истца ФИО1 позицию своего доверителя поддержала и суду пояснила, что все уведомления брат подавал вовремя, заявление о гражданстве подали в мае 2025 г., ответа по нему не получено до настоящего времени.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, привлеченного к участию в деле в качестве административного соответчика, ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, представила письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд из Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство

Согласно абз. 8 ч. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с п. 12 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ, в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи (п. 13 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ).

В силу п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 получил вид на жительство 27 января 2022 г., в связи с чем обязанность подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации наступила после 27 января 2023 г. При этом ФИО7 был под роспись уведомлен о необходимости ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ. Однако в нарушение приведенных положений закона, ФИО7. не подавал в установленные сроки в МВД по РБ уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 27 января 2022 г. по 27 января 2023 г., с 27 января 2023 г. по 27 января 2024 г. Такие уведомления были поданы им только в апреле 2025 г., наряду с уведомлением о подтверждении своего проживания за период с 27 января 2024 г. по 27 января 2025 г. На основании изложенного, в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ МВД по РБ решением от 30 октября 2025 г. ФИО7 обоснованно аннулирован вид на жительство, выданный 27 января 2022 г. То обстоятельство, что в спорный период ФИО7 подавались налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) свидетельствует об исполнении им иной обязанности, предусмотренной налоговым законодательством, но не подтверждает исполнения обязанности по подаче в МВД по РБ в установленные сроки уведомлений о подтверждении проживания в РФ.

С учетом того обстоятельства, что находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан соблюдать законы Российской Федерации, в том числе специальные законы, устанавливающие порядок въезда в РФ, правила пребывания и осуществления трудовой деятельности, и при выдаче вида на жительства ФИО1 был осведомлен о наличии обязанности ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ, однако данную обязанность в течение двух лет подряд не исполнял, оснований к признанию незаконным решения об аннулировании вида на жительство суд не находит. При этом суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства стороной административного истца не представлено доказательств несоразмерности оспариваемого решения, поскольку оно не препятствует его въезду на территорию РФ и проживанию в ней на ином законном основании (на основании патента, разрешения на временное проживание в РФ). По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение является предусмотренной законом соразмерной мерой государственного реагирования, преследует в числе прочих превентивную цель по отношению к иным иностранным гражданам, стимулируя с их стороны соблюдение законодательства РФ.

В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО7. об оспаривании решения МВД по РБ от 30 октября 2025 г. об аннулировании вида на жительство и производных от них требований о возложении обязанности пересмотреть повторно вопрос о приеме в гражданство (которые к тому же какими-либо доказательствами не подтверждены).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО7 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2025 г.

Судья З.В.Гурман