Дело № 2а-3219/2023
УИД 66RS0005-01-2023-002410-87
Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» июля 2023 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Тонконоговой А.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Октябрьского г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, пояснив в обоснование требований, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категорий «******» на основании водительского удостоверение № ****** от ******. По информации, предоставленной ГАЗ СО «Психиатрическая больница № 6» административный ответчик состоит под активным диспансерным наблюдением врача-психиатра с 18.02.2020 с диагнозом «******. Наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панкова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относится шизофрения, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 – F29.
В силу п. 1 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Пунктом 4 ст. 27 указанного федерального закона предусмотрено, что Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «******» на основании водительского удостоверение № ****** от ******.
Как следует из исследованного в судебном заседании подлинника медицинской карты ФИО1, административный ответчик на основании заключения комиссии врачей от 18.02.2020 в связи с установленным диагнозом «******» подставлен на диспансерный учет в группу активного диспансерного наблюдения. В течение 2022 года ФИО2 врача-психиатра не посещал, поддерживающую терапию не принимал, в связи с чем участковым психиатром принято решение о необходимости продления активного диспансерного наблюдения.
Установленный административному ответчику диагноз соответствует коду ****** по МКБ-10, следовательно, с учетом п. 17 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утверждённого приказом Минздрава России от 30.06.2022 № 453н, диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица
Установленное у ФИО1 заболевание в отсутствие доказательств принятия мер по его лечению, отсутствия доказательств выздоровления или значительного и стойкого улучшения психического состояния, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При таких обстоятельствах, установив, что ФИО1 страдает заболеванием, являющимся в силу действующего законодательства безусловным медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Также на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 (****** на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 (******) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.