Дело №а-112/2023
УИД- 05RS0№-82
РЕШЕНИЕ
об установлении административного надзора
20 февраля 2023г. <адрес>
Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем с/з ФИО4, с участием:
представителя административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности от 30.01.2023г. в лице инспектора по ОАН ОМВД России по <адрес> ФИО7
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора <адрес> РД ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД РФ по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника Отдела МВД РФ по <адрес> ФИО6 обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, установив следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД.
В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., житель <адрес> РД, <адрес> А, был осужден 15.10.2020г. Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 234.1, 228 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК общего режима со штрафом 10000 рублей, освобожден из мест лишения свободы 11.06.2021г. по отбытию наказания.
03.03.2022г. ФИО2, 11.12.1993г.р., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановлением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан, и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.
13.05.2022г. ФИО2, 11.12.1993г.р., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> и <адрес>, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1(один) год и б(шесть) месяцев.
23.06.2022г. ФИО2, 11.12.1993г.р., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановлением Акушинского районного суда Республики Дагестан, и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить по доводам, подробно изложенным в заявлении указав, что ФИО2 совершил три административных правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется положительно.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что по ст.ст. 19.3, 20.6.1 и 12.26 КоАП РФ его вины нет, суды провели без его участия, не известив его о них. Постановления по данным делам он не обжаловал.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора <адрес> РД ФИО5, полагавшей административный иск начальника врио Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО6 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии следующих оснований:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как усматривается из представленных в суд административным истцом материалов дела, приговором Ленинского районного суда <адрес> от РД от 15.10.2020г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч.1. ст. 234 УК РФ, к одному году лишения свободы и штрафа в размере 10 000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
11.06.2021г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН РД по отбытию наказания.
Как установлено ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, на момент рассмотрения настоящего административного дела у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
После освобождения от отбывания наказания ФИО2, согласно исследованным судом постановлениям Кумторкалинского районного суда РД от 03.03.2022г., мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 13.05.2022г. и Акушинского районного суда РД от 23.06.2022г., в течение 2022г. было совершено три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3, ч.1 ст. 12.26 и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Таким образом ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Вместе с тем суд также принимает во внимание, что ФИО2, согласно характеристике главы МО СП «сельсовет Акушинский» ФИО8 и справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО9 характеризуется по месту жительства положительно.
Согласно свидетельства о заключении брака II-БД № от 19.01.2022г. ФИО2 находится в официальном браке с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая, в соответствии со справкой № ГБУ «Акушинская ЦРБ» ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на учете по беременности с 19.09.2022г.
При изложенных обстоятельствах суд, приходит к выводу о необходимости установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу ч.1 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п.4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п.5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 1 ст. 4 ФЗ от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Принимая во внимание, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой или средней тяжести, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.
Предложенные врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД, суд считает адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД РФ по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца аула ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>, РД, на срок один год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязать один раз в месяц являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения отдела внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;
Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.М. Исмаилов