РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Катайского района Захарова Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 11 августа 2022 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-356/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ранее установленные административные ограничения сохранить.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 24.02.2016 по приговору Катайского районного суда Курганской области по ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ на срок 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден 21.02.2020 из ... по отбытии наказания. 28.06.2021 по решению Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений. 13.07.2021 ФИО2 поставлен на учет в орган внутренних дел с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения: за совершение 29.06.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от 01.07.2022 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; за совершение 31.03.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 31.03.2022 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; за совершение 17.05.2022 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 17.05.2022 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один, жалоб от соседей не поступало, ранее судим за тяжкие преступления, находясь под административным надзором на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает (л. д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.07.2022 и диплома об образовании (л. <...>), заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 34), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, согласен с установлением дополнительных административных ограничениях, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 32).

Прокурор Захаров Н.А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Катайского районного суда Курганской области от 28.06.2021 (л. д. 8-10) ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО2 осуждён приговором Катайского районного суда Курганской области от 24.02.2016 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 и п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 21.02.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

13 июля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с обязанностями (л. <...>, 14, 15, 36).

В период административного надзора ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату административного штрафа в установленный срок, частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л. д. 20-26).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, состоит под административным надзором в ОМВД России по Катайскому району, с его стороны были неоднократные нарушения установленных судом административных ограничений, жалоб и заявлений от соседей не поступало, судим (л. д. 27).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений, поскольку установленный решением суда от 28.06.2021 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, один раз совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Требование об установлении ФИО2 указанного в заявлении дополнительного административного ограничения соответствует статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает его необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО2 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства или пребывания административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 28 июня 2021 года ФИО2, 09... ..., ограничения следующим ограничением:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 28 июня 2021 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова