Решение по делу № 2-5655/2023 от 27.11.2023 - о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение.

55RS003-01-2023-005655-45

№2-5655/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства, Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что является собственником квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в одноэтажном двухквартирном доме блокированной застройки. С целью улучшения жилищных условий предыдущими собственниками указанного жилого помещения была произведена реконструкция в виде возведения пристройки к жилому строению и внутренняя перепланировка. Изначально жилой дом 1960 года постройки с кадастровым номером № располагался на земельном участке с кадастровым номером № площадью 824 кв.м.. В дальнейшем по согласию собственников квартир, жилой дом был признан домом блокированной застройки, а земельный участок разделен на два земельных участка, под каждым блоком. Из-за несоответствия видов разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома у ФИО2 отсутствует возможность зарегистрировать права на собственность на объект недвижимого имущества. Истец просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 в лице своего представителя действующего на основании доверенности ФИО3 исковые требования уточнила, просила принять отказ от исковых требований, предъявленных к ответчику Управлению Росреестра по Омской области.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 27.11.2023 принят отказ от иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение. Производство по гражданскому делу в части требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение- прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, в представленном письменном отзыве указали, что истец дважды обралась в департамент архитектуры с заявлением по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Третьи лица ФИО4, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 26.05.2010 принадлежит жилое помещение №1, площадью 59,2 кв.м., кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес>. При этом объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом».

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 14.02.2023 ФИО1 принадлежал земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и относящийся к землям населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома. При этом объект недвижимости снят с кадастрового учета 14.02.2023 в связи с соглашением о разделе земельного участка от 20.12.2022, площадь принадлежащего истцу участка с кадастровым номером № составляет 406+/-7 кв.м..

Из учетно-технической документации, усматривается, что по адресу <адрес> на земельном участке, на огороженной территории расположен объект завершенного строительства, одноэтажное здание 1960 года постройки, которое функционально разделено на две изолированные части (1Ч и 2Ч). Общая площадь жилого дома составляет 116,4 кв.м., жилая площадь 83,2 кв.м., общая площадь помещения 1Ч принадлежащая истцу составляет 59,2 кв.м., жилая площадь 42,6 кв.м. (л.д. 59-75).

В настоящее время у истца отсутствует возможность надлежащим образом оформить объект недвижимости, поскольку была произведена реконструкция, в результате произведенной перепланировки и переустройства произошло отклонение от предельных параметров, в виде уменьшения общей площади дома на 0,4 кв.м. и увеличения жилой площади на 7,7 кв.м.

В материалах дела имеется экспертное заключение, подготовленное 27.04.2023 ООО «Центр Экспертизы и Оценки Альтернатива», из которого видно, что объект недвижимости – одноэтажный жилой дом, по адресу: <адрес> при условии разделения на два отдельных жилых блока соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы лиц и угрозы для жизни и здоровья. Фактически смонтированные инженерные коммуникации в жилом доме, являются отдельными и независимыми для изолированных частей здания.

В соответствии с градостроительным планом и картой градостроительного зонирования территорий г. Омска, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны жилой застройки Ж-1/69. Установлен градостроительный регламент.

Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцом жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить объект недвижимости – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 10.04.2023 и признать за истцом право собственности на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 10.04.2023.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ К.В. Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года

Судья - К.В. Назаретян