№а-1-2097/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико – санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России об обязании направить на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном Казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее – ФКУИК – 2 УФСИН России по Орловской области), обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико – санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России) об обязании направить на медицинское обследование – магнитно – резонансную томографию (далее – МРТ). В обоснование требований указал, что после ушиба затылка и ушиба поясницы его мучают боли в разных частях тела. Данное обследование необходимо для выяснения его заболеваний.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования нашел не обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска по делу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские - части (часть 2).

Пунктом 121 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что оказание подозреваемым и обвиняемым медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в медицинских организациях УИС производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Положениями п. 8 вышеназванного постановления Правительства РФ предусмотрено, что оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача учреждения уголовно-исполнительной системы, а при отсутствии в учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у учреждения уголовно-исполнительной системы заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области с 25.06.2020.

ФКУЗ МСЧ-57 УФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, среди прочего осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, их лекарственное обеспечение, имеет статус медицинской организации.

Как следует из данных медицинской карты амбулаторного больного, при поступлении в исправительное учреждение ФИО1 указывал на перелом <данные изъяты> в 2001г.

28.06.2022 ФИО1 осмотрен совместно заместителем начальника ТБ, начальником МЧ-3, указаны жалобы <данные изъяты>.

04.07.2022, 04.08.2022 ФИО1 проведена рентгенография <данные изъяты>.

10.10.2022 ФИО1 обратился в МЧ-1 с жалобами на боли в <данные изъяты>.

18.10.2022 проведена рентгенография, диагноз – <данные изъяты>.

Также ФИО1 30.10.2020, 25.03.2022 проводились исследования <данные изъяты>, отклонения не обнаружены.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что сотрудники ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России могут оказывать осужденным лишь первичную медицинскую помощь, не имеют возможности оказывать специализированную медицинскую помощь, к которой относится проведение магнитно – резонансной томографии.

При этом, в соответствии с положениями п. 146 Правил внутреннего распорядка, осужденный может получать дополнительные лечебно-профилактические услуги, оплачиваемые за счет собственных средств. Отсутствие у административного истца денежных средств не является основанием для возложения на административного ответчика обязанности оказания медицинской услуги в случае отсутствия обоснованной необходимости ее получения.

Направление лечащего врача, либо комиссии врачей учреждения на проведение ФИО1 диагностики с использованием МРТ в материалах дела отсутствует.

ФИО1 по его жалобам были проведены исследования в виде рентгенографии различных отделов позвоночника, выставлен диагноз, проводится лечение. Необходимость проведения исследования с использованием метода МРТ административному истцу материалами дела не подтверждается, в связи с чем доводы о незаконном бездействии со стороны ответчика не являются обоснованными, и в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико – санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России об обязании направить на медицинское обследование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 13.01.2023