Дело № 2а-405/2022

УИД- 02RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 09 сентября 2022 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Кедечиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «ГАЭС» к Онгудайскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ПАО «Россети Сибири» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Онгудайскому РОСП УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, мотивируя требования тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 06.05.2022 года, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 038356503 от 25.04.2022 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02-1579/2020, которым ПАО «Россети Сибири» обязано осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО2 В связи с неисполнением решения суда в установленный судебным приставом срок, 17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству и установлен новый срок для исполнения решения до 24.06.2022 года. Между тем, исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением филиала общества, отсутствия доходов по статье технологического присоединения и недостаточности финансирования инвестиционной программы. Для осуществления технологического присоединения объекта заявителя требуется денежная сумма в размере 4832368 рублей 48 копеек. Наложение дополнительных санкций негативно влияет на финансовое состояние Сетевой организации, ухудшает положение, увеличивая понесенные убытки и фактически препятствует исполнению возложенных на Сетевую организацию обязательств, тем самым, безусловно, ухудшает и права потребителей на подачу электроэнергии, поскольку снижает показатели результативности по исполнению обязательств по технологическому присоединению, а также потерю деловой репутации Сетевой организации. Сетевая организация принимает все возможные и исчерпывающие меры для исполнения обязательств по договору с ФИО2, пренебрежительного или грубого умысла на нарушение прав заявителя Сетевой организацией допущено не было, после доведения соответствующего финансирования и поставки материалов, технологическое присоединение будет осуществлено незамедлительно.

Представитель административного истца, административные ответчик Онгудайский РОСП УФССП России по Республике Алтай, Управление ФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь частью статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и материал исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2021 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Согласно абз. 3 п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 06.05.2022 года в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии № ФС 038356503 от 25.04.2022 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02-1579/2020, которым ПАО «Россети Сибири» обязано осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО2

Постановлением от 17.06.2022 года судебного пристава-исполнителя РОСП по Онгудайскому району УФССП России по Республике Алтай за несвоевременное исполнение требований судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, на ПАО «Россети Сибирь» наложен исполнительский сбор в размере 50 000 руб..

В обоснование доводов неисполнения в срок исполнительного документа указано, что исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением филиала общества, отсутствия доходов по статье технологического присоединения и недостаточности финансирования инвестиционной программы.

Между тем, поскольку финансирование ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «ГАЭС» зависит от размера выделяемых денежных средств непосредственно Правительством Республики Алтай и тарифно-регулирующим органом, исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным.

Таким образом, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, принимая во внимание имущественное положение административного истца, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую от размера, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 17.06.2022 в размере 37 500 рублей (из расчета 25 % от 50 000 руб.).

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «ГАЭС» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «ГАЭС» в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 17.06.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.05.2022 года на 25 %, то есть до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья К.А. Тогочоева