Решение по делу № 2-1185/2024 от 04.03.2025

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – университет, истец) обратилось в Советский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в последующем уточнив исковые требования.

В обоснование иска указано, что ФИО1 зачислена на обучение с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты ( выписка из приказа о зачислении ответчика на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №

Заказчиком целевого обучения является университет, с которым ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.07.2020 № 10. Предметом договора является освоение ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, определенными договором и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у заказчика.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик отчислен ДД.ММ.ГГГГ из университета в связи с переводом в ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» ( копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с п. 5 раздела III договора ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных договором, в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с п. 56 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( действующим на момент заключения договора, далее – Положение), если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа (образовательная организация) уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

По информации, предоставленной заказчиком (истцом) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не исполнил условия договора о целевом обучении по трудоустройству в установленные сроки, договор о целевом обучении расторгнут.

В соответствии с п. 6 раздела III договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором, составляет пять лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V договора ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком или заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. При этом, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. При этом, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).

Разделом II договора предусмотрено, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевой обучение (очная форма) по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета) в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика, является истец.

В соответствии с п. 57 Положения получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, срок получения образования по программе специалитета в очной форме, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 6 лет (2191 день).

Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования-программы специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ лечебное дело составляет:

130 740, 00 рублей за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МН-Пр-18-СК «итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

126970,00 рублей за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»);

131 200,00 рублей за 2022/2023 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат за весь срок обучения (2020-2026) по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело составляет: 131 200,00*4 года+130 640,00+126 970,00=782 510,00 рублей.

Размер штрафа, исходя из фактического обучения ответчика по образовательной программе высшего образования –программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ. Лечебное дело с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (781 день) включительно, составляет:

782 510,00/2191 день*781 день обучения= 278 932,14 рублей.

Истец направил ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 278 932,14 рублей (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Требование было направлено ответчику по адресу, указанному в договоре на целевой обучение, при этом, данный адрес совпадает с адресом регистрации ответчика, указанным в паспорте ответчика. Указанное требование ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080781582700.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата части штрафа за целевое обучение в размере 70 000 рублей, что подтверждается карточкой счета 209,45 ( платеж на сумму 3000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 6500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 3 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 3 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 5 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4 500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 3 500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 5 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 3 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 5 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 2 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 4 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 6 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, платеж на сумму 5 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ).

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 положения). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Истец, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 203 932,14 рублей. С нее же взыскать в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 118 рублей.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, против вынесения заочного решения в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ возражений не имеется.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Из материалов дела следует, что судом ответчику направлялись судебные извещения с уведомлением о вручении, как по адресу регистрации места жительства, так и по адресу, указанному в иске. Однако судебные извещения ответчиком не получены, возращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует неполучение ответчиком извещения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, исходя из того, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика, суд приходит к выводу о его надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, выслушав сторону истца, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 зачислена на обучение с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты ( выписка из приказа о зачислении ответчика на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является университет, с которым ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом договора является освоение ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, определенными договором и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у заказчика.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик отчислен ДД.ММ.ГГГГ из университета в связи с переводом в ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» ( копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III договора ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных договором, в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п. 56 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( действующим на момент заключения договора, далее – Положение), если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа (образовательная организация) уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 6 раздела III договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором, составляет пять лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства ( с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

( п. 54 Положения).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом ( с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

Судом установлено и материалами дела подтверждается тот факт, что норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования – программы специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ лечебное дело составляет:

Суд, проверив расчет истца считает его математически верным, доказательств необоснованности либо неверности указанного расчета стороной ответчика суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что в досудебном порядке истец направил ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 278 932,14 рублей (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Требование было направлено ответчику по адресу, указанному в договоре на целевой обучение, при этом, данный адрес совпадает с адресом регистрации ответчика, указанным в паспорте ответчика. Указанное требование ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080781582700.

Следовательно, поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав и законных интересов истца нашел свое подтверждение, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 203 932,14 рублей.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 7 268,00 рублей, что подтверждается платежным поручением.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 118,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан отделом полиции № УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 203 932,14 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан отделом полиции № УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 118, 00 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд Ставропольского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова