№ 5-1060/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 30 августа 2022 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ермакова С.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фоменковой М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО7,

переводчика ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО7, родившейся (дата) в (адрес), гражданки Республики Таджикистан, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, неработающей,

установил:

ФИО7, являясь гражданкой Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, а именно пребывает в Российской Федерации с 12 ноября 2021 года, на миграционном учете не состояла, после окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно 09 февраля 2022 года, с 10 февраля 2022 года по настоящим момент уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, для оформления документов, разрешающих нахождение на территории Российской Федерации не обращалась, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила правильность своих письменных объяснений, раскаялась в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем п. 2 ст. 5 указанного закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временногопребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языкав соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона нарушены гражданкой Республики Таджикистан ФИО7, что подтверждается представленными в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 47 221 153 от 30 августа 2022 года, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО7 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке;

- объяснением ФИО7, в котором она указывает, что въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Раменское»; с 12 ноября 2021 года по 30 июля 2022 года ФИО7 проживала в съемной квартире без постановки на миграционной учет в (адрес) по адресу: (адрес); у ФИО7 возникли проблемы с работой, в связи с чем с тяжелым материальным положение не оформила документы; 30 июля 2022 года ФИО7 совместно с семьей прилетела в г. Челябинск; ФИО7 вместе с семьей проживает у родственников по адресу: (адрес); ФИО7 по указанному адресу проживает вместе с мужем ФИО3 ((дата) г.р.), являющимся гражданином Российской Федерации, а также с детьми ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата) г.р.), ФИО6 ((дата) г.р.); у ФИО1 (дата) закончился законный срок пребывания на территории Российской Федерации, но она не выехала в связи с тяжелым материальным положением, для оформления разрешения на работу (патента), разрешения на временное проживание, вида на жительства в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации в Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области не обращалсь;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справкой ИБД-Р «РЕГИОН»;

- рапортом инспектора ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО9, согласно которому ФИО7, гражданка Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, в установленный законом срок до 10 февраля 2022 года не покинула территорию Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО7 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО7 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также личность ФИО7

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживают муж ФИО3 ((дата) г.р.), дети ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО5 ((дата) г.р.), ФИО6 ((дата) г.р.), которые являются гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО7 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, и положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая вышеизложенное, достижение целей наказания возможно при назначении ФИО7 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО7, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН получателя платежа 7453040734, КПП 745301001, номер счета банка получателя средств (банковский счет) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000016900, наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОСИИИ // УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, ОКАТО 75401000000, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170574139.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п С.О. Ермакова

Копия верна. Судья:

74RS0006-01-2022-007187-37

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1060/2022

Калининского районного суда г. Челябинска