Решение по делу № 2А-161/2025 от 22.04.2025

Дело №а-161/2025

УИД 75RS0№-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 22 апреля 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.

при секретаре Сливанкиной Н.А.,

с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора Толстокулакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению и.о. Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

и.о. Могочинского межрайонного прокурора Федоткина Т.Е. обратилась в суд с административным иском о признании запрещенной информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

<адрес>

ссылаясь на то, что Могочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере охраны окружающей среды и природопользовании по результатам которой выявлены факты размещения информации запрещенного характера. На вышеуказанных страницах сайтов, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация, содержащая объявления о возможности приобретения рыболовных сетей, что подтверждается актом проверки, составленным помощником Могочинского межрайонного прокурора Толстокулаковым А.С., печатными версиями страниц сайта.

Так, к запрещенным товарам отнесены Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Свободных доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере охраны окружающей среды и природопользования с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов на территории государства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания информации о возможности приобретения рыболовных сетей, размещенной на указателях страниц интернет-сайтов с URL-адресом:

№

прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Представитель Могочинской межрайонной прокуратуры Толстокулаков А.С. заявленные требования относительно сайтов https://seti15.evroseti.ru/rybolovnye-seti/;

№

№ поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание также не явился, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве заместитель руководителя ФИО1 просил рассмотреть дело в их отсутствие. Считают, что требования прокурора подлежат удовлетворению в отношении информации, размещенной на странице сайтов:

№

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц суд не усматривает. Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 265.1 КАС РФ регламентировано, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подан прокурором законно и обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, рыболовных сетей из синтетических материалов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, рыболовные сети являются запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов.

Частью 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 "Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии" и 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах с доменными именами: №

№

содержится информация с предложением приобрести на возмездной основе рыболовную сеть.

Сайт содержит в себе подробное описание, характеристики, сведения о доставке и оплате товара.

Вход на сайты осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. То есть, ознакомиться с содержанием страниц, скопировать их, может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Поскольку размещение информации с предложением приобрести рыболовные сети, которые являются запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, запрещено законодательством Российской Федерации, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в нарушение указанных правовых актов на упомянутых выше сайтах размещена реклама о продаже запрещенных к обороту на территории Российской Федерации товаров, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск и.о. Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с доменными именами:

№

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение направить в ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для последующего включения указателей страниц сайтов с URL-адресами:

№

№ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2025 г.