УИД 77RS0006-02-2025-004856-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ...., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, с учетом уточнения требований, о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 19 мая 2025 года № КУВД-... в отношении здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, вн.тер. г. адрес, адрес, Юбилейная, д.72; обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении указанного объекта недвижимости на основании заявления от 07.02.2025 г. № КУВД-01/2025-6013301/1 и дополнениями от 05.03.2025 г. № MFC-....
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником домостроения, состоящего из трех этажей, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровый №..., которое находится на земельном участке, площадью 1250 кв.м., расположенном по адресу: адрес, адрес, поле №3, участок 72, кадастровый №.... Согласно выписке из ЕГРН дом имеет общую площадь 764,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ГУП адрес «Московское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 19 мая 2005 г. Право собственности у Истца возникло на основании дополнительного решения Арбитражного суда адрес от 16.12.2021г. по делу №А40-140444/20, вступившего в силу 10.02.2022 г., согласно которому договор купли-продажи № 1 недвижимого имущества от 20 августа 2014 г., заключенный между ФИО1 и адрес Вариант» признан недействительным и применены последствия недействительности сделки, с обязанием адрес Вариант» передать ФИО1 объекты недвижимости. На момент продажи и передачи адрес Вариант» со стороны административного истца объектов недвижимости по Договору в августе 2014 году по акту приема-передачи, дом состоял из трех этажей, являлся жилым и его площадь составляла 764,3 кв. м., после принятия объекта административным истцом было обнаружено, что у домостроения отсутствует веранда на втором этаже площадью 12,8 кв.м., запасная лестница с первого на второй этаж. Истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана для внесений изменений сведений в части общей площади и графического отображения домостроения. Согласно заключению реконструкция дома не связана с увеличением объемов здания, в результате реконструкции уменьшен объем балкона второго этажа. По результатам обмера дома было установлено, что площадь изменилась с 764,3 кв.м. на 917,6 ± 5 кв.м., увеличение составило 153,3 кв.адрес изменение площади произошло в результате проведения следующих работ: изменение площади цокольного этажа и площади третьего этажа (мансарды) по правила обмера домостроений в 2025 г. Однако дом на момент постановки в 2005 г. располагался на территории адрес, по существующим на тот момент правилам в площадь дома не включалась площадь литер, расположенных под откосом и имеющих угол наклона более 40 градусов, что привело к изменению площади:
- минус первого этажа с 33,2 кв.м. на 68,4 кв.м;
- цокольного этажа с 187,4 кв.м. на 240 кв.м.;
- первого этажа с 248,4 кв.м. на 292,2 кв.м.;
- второго этажа с 200,9 кв.м. на 208,6 кв.м.;
- третьего этажа (мансарда) с 94,4 кв.м. на 108,4 кв.м.
Административный истец обратилась с заявление о государственном кадастром учете имущества № КУВД-..., к которому также был приложен технический план, в отношении указанного заявления административным ответчиком было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 18.02.2025 г., в котором указано на наличие превышения предельных параметров, установленных правил землепользования, а также направлен запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству адрес и Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости адрес. 05.03.2025 г. административным истцом было подано заявление, представлен технический план здания от 03.03.2025 г. Уведомлением от 06.03.2025 г. административным ответчиком было сообщено, что Госинспекция просит не осуществлять регистрационные действия, приостановлено до 19 мая 2025 г. Уведомлением от 19 мая 2025 года № КУВД-... отказано в государственном кадастровом учете в отношении здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, вн.тер. г. адрес, адрес, Юбилейная, д.72.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 августа 2014 года между ФИО1 и адрес Вариант» был заключен договор купли-продажи № 1 недвижимого имущества (далее – Договор), на основании которого ответчиком была приобретена в собственность следующая движимость: жилой дом, состоящий из трех этажей общей площадью 764,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, кадастровый №....; хозяйственное строение, одноэтажное строение площадью 96,6 кв.м., кадастровый №...; земельный участок, площадью 1250 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, поле№3, участок 72.
Дополнительным решением Арбитражного суда адрес от 16.12.2021 года по делу №А40-140444/20, вступившим в силу 10.02.2022 года, указанный Договор признан недействительным, применены последствия недействительности сделки и адрес Вариант» обязали передать Недвижимость ФИО1
Решением Арбитражного суда адрес от 20.03.2024 по делу № А40-264372/22 ФИО1 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Вайдо фио.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение, которое может быть обжаловано.
Финансовым управляющим установлено наличие у должника имущества в виде:
1) Жилой дом, площадь 764,3 кв.м., адрес (местонахождение): адрес, адрес, кадастровый (условный) номер ....
2) Здание, площадь 96,6 кв.м., назначение: Нежилое, кадастровый (условный) номер: ... адрес (местонахождение): Россия, Москва, Власово, адрес.
3) адрес, площадь 1250 кв.м., адрес (местонахождение): адрес, адрес, поле №3, уч.72, кадастровый (условный) номер ....
4) 49 процентов доли в уставном капитале ООО «КАМЕЛОТ» (ОГРН: ..., ИНН: ..., адрес регистрации: адрес).
Определением Арбитражного суда адрес от 01.11.2024 по делу № А40-264372/22 утверждено Положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества ФИО1, в редакции, представленной финансовым управляющим в судебном заседании 30.10.2024.
ФИО1 не согласилась с определение от 01.11.2024 и подала апелляционную жалобу, в которой указала, что характеристики имущества не соответствуют действительным, указанным в регистрационных документах, кроме того, стоимость имущества занижена.
В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025 г. указано, что технические характеристики предмета указаны в выписке ЕГРН. Финансовым управляющим в суд первой инстанции представлено Положение, в котором указаны технические характеристики, согласно имеющимся у финансового управляющего документам. Доказательств того, что предмет торгов имеет иные технические характеристики в уды первой и апелляционной инстанции не представлены.
В настоящее время Межрегиональной Электронной Торговой Системой осуществляются торги по продаже указанного дома (сообщение № 16911029 от 12.02.2025 г.).
Также суд отмечает, что ранее ФИО1 обращалась в Щербинский районный суд адрес с требованиями к адрес Вариант» о взыскании убытков, об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние.
В рамках рассмотрения дела № 2-175/2024 в Щербинском районном суде адрес ФИО1 заявляла, что спорный жилой дом на момент его получения ФИО1 15.02.2023 года имел меньшую фактическую площадь, в связи с демонтажем адрес Вариант» веранды на втором этаже (литера а3, площадью 12,8 кв.м.), в результате площадь дома составила 751,5 кв.м. (764,3-12,8), что подтверждается выпиской из поэтажного плана технического паспорта, фотографиями домостроения.
Между тем, в настоящем деле ФИО1 выбрана противоположная позиция, которая не совпадает с решением Щербинского районного суда адрес по делу № 2-175/2024.
Также суд отмечает, что заявление о государственном кадастром учете имущества № КУВД-... было подано 07 февраля 2025 года, после вынесения резолютивной части апелляционного постановления от 29 января 2025 года, которым оставлено в силе определение суда первой инстанции, которым утверждено Положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества ФИО1.
В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч. 3 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 27 названного Закона).
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (п. 5, п.7, п.9 ч.1 ст. 26)
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (п. 7.3. ч. 2 ст.14).
В силу ч.1 ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Согласно п. 12, 13 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия:
1) ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание;
2) предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.
Как усматривается из материалов дела, административным ответчиком был направлен запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству адрес и Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости адрес.
Согласно поступившему ответу спорный объект недвижимости земельный участок площадью 1250 кв. м находится в собственности ФИО1 (запись в ЕГРН от 16.03.2023 № ...-77/072/2023-4). Вид разрешенного использования под жилую застройку - индивидуальную.
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции Объектов капитального строительства на Участке установлены равными фактическим значениям: предельная высота зданий - 15 м, максимальный процент застройки (%) - без ограничений, максимальная плотность 4 тыс. кв. м./га, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен - 500 кв.м.
В границах Участка расположены следующие объекты недвижимости: трехэтажный жилой дом площадью 764,3 кв. м с кадастровым номером ... по адресу: адрес, адрес, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (запись в ЕГРН от 16.03.2023№ ...-...; нежилое здание (хозяйственное строение) площадью 96,6 кв. м с кадастровым номером ... по адресу: адрес, адрес, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (запись в ЕГРН от 16.03.2023 № ...-77/072/2023-4).
Информация о строительстве/реконструкции объектов в границах вышеуказанного участка в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось.
Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - отсутствует.
адрес объектов в габаритах Наружных стен - 860,9 кв. м, что превышает технико-экономические параметры П33. (превышение на 41,9%).
Таким образом, согласно полученному ответу Госинспекция просила не осуществлять регистрационные действия.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в виде уведомления вынесено уполномоченным органом в пределах своей компетенции, в соответствии с законом.
Суд учитывает, что заявленные требования направлены на преодоление судебных актов Арбитражного суда адрес, которым утверждено Положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества ФИО1, а также заявленные требования противоречат доводам ФИО1, которые были заявлен в Щербинском районном суде адрес, по которому ФИО1 отказали в требовании о взыскании убытков
Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд адрес
Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2025 г.
Судья Н.В.Морозова