РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.
При секретаре Царёвой Е.П.
С участием,
представителя истца: ФИО1-Е.В.,
представителя ответчика: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой и специальный стаж для досрочного назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец, уточнив первоначально заявленные требования, просит обязать ответчика засчитать в специальный страховой стаж с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с дата по дата в ПО «Красноленинскнефтегаз «Красноленинское управление буровых работ №2» по профессии слесарь по обслуживанию и ремонту буровых,
- с дата по дата в ОАО «Кондпетролеум» Нефтегазодобывающее управление «Красноленинскнефть» по профессии старшего механика цеха поддержания пластового давления.
Истец просит засчитать в страховой стаж сучетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30. ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период учебы в Грозненском нефтяном институте им. академика М.Д. Миллионщикова с дата по дата.
Назначить досрочную страховую пенсию с дата, т.е. с момента исполнения 52 лет.
Заявленные требования мотивированы тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, руководствуясь требованиями п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что общего страхового и специального страхового стажа у истца достаточно для досрочного назначения пенсии. Решением от дата ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что в специальный стаж работы не были включены спорные периоды, так как наименование профессии, указанной в трудовой книжке не соответствует «Списку производств, работ профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, где указано, что в специальный страховой стаж учитывается: в период работы с дата по дата трудовая деятельность по профессии «слесари по ремонту буровых», тогда как в трудовой книжке истца указано о выполнении трудовых функций по профессии «слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования на буровых»; в период работы дата по дата трудовая деятельность по профессии «старшего механика цеха поддержания пластового давления», тогда как в трудовой книжке истца указано о выполнении трудовых функций по профессии «ст. механик ЦППД». Представив архивные справки и диплом о профессиональном образовании, истец указывает, что в спорные периоды выполнял трудовые функции в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Списке №2. Считает, что при заполнении трудовой книжки отделом кадров были допущены ошибки в наименовании его профессии, что не может умалять его право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Кроме того, истец указывает, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен учет периодов обучения в профессиональных образовательных учреждениях в общий трудовой стаж, если такое обучение осуществлялось до дата
Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, так как при вынесении решения ответчик руководствовался теми данными, которые имеются в трудовой книжке. Наименования профессий истца в трудовой книжке в спорные периоды исключает возможность зачета спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право назначения истцу пенсии с момента исполнения пятидесяти двух лет.
Руководствуясь требованием ст.167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что истец27дата года рождения, обратился к ответчику дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, руководствуясь требованием п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по тем основаниям, что отсутствует необходимое количество лет специального стажа в профессиях, дающих право на назначение такой пенсии. При необходимом стаже 07 лет 06 месяцев, истцу такой стаж учтен в количестве 3 года 05 месяцев 14 дней.
Оспаривая действия ответчика, истец указывает, что в спорные периоды выполнял трудовые обязанности по профессиям указанным в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии, истцу для назначения досрочной пенсии по старости при достижении им возраста 52 лет, необходимо иметь общий страховой стаж 25 лет, специальный страховой стаж работы в профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости07 лет 06 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ вцелях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и действующему после 01 января 1992 года, пользуются: «слесари по обслуживанию буровых» (позиция 2130100а-18497), «слесари-ремонтники занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых» (позиция 2130100а-18559), раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 1 «Бурение».
Истец, указывая на соответствие выполняемых трудовых функций в спорный период с дата по дата в ПО «Красноленинскнефтегаз «Красноленинское управление буровых работ №2» указанной в Списке №2 профессии, представил копию трудовой книжки от дата серии <данные изъяты>, где на пятой странице имеется запись, что дата после окончания высшего учебного заведения по специальности «машины и оборудование нефтяных и газовых промыслов», трудоустроен «слесарем по обслуживанию и ремонту бурового оборудования на буровых» в ПО «Красноленинскнефтегаз «Красноленинское управление буровых работ №2».
Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации города Нягани от дата № в спорный период работал слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования на буровых. В этой же справке дан исторический очерк, из которого следует, что ПО «Красноленинскнефтегаз «Красноленинское управление буровых работ №2» являлось буровым предприятием в 1996 году преобразовано ОАО «Кондпетролеум» и в 2000 году ликвидировано.
Из пояснений истца, указанных в исковом заявлении следует, что при выполнении трудовых функций он занимался ремонтом и обслуживанием буровых установок непосредственно на нефтепромысле.
Данные обстоятельства, которые соответствуют, как наименованию льготной профессии, так как приобретенной истцом специальности, представитель ответчика в ходе судебного заседания не опровергла.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанный истцом период трудовой деятельности с дата по дата подлежит зачету в специальный страховой стаж работы в тяжелых условиях труда.
Оспаривая решение ответчика, истец также указывает, что Пенсионным фондом необоснованно было отказано в зачете периода трудовой деятельности с дата по дата в ОАО «Кондпетролеум» Нефтегазодобывающее управление «Красноленинскнефть». Истец настаивает, что указанная в трудовой книжке профессия «ст. механик ЦППД» соответствует трудовым функциям профессии, указанной Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях – «старший механик цеха поддержания пластового давления».
В соответствии с позицией 2130200б-23187 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение страховых пенсий по старости пользуются мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.
В исковом заявлении истец, а в судебном заседании представитель истца настаивают на том, что наименование профессии в трудовой книжке, соответствует тем трудовым функциям, которые указаны в соответствующей позиции Списка №2.
Как следует из приказа ОАО «Кондпетролеум» от дата №, истец уволен в порядке перевода из цеха поддержания пластового давления.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанный истцом период трудовой деятельности с дата по дата подлежит зачету в специальный страховой стаж работы в тяжелых условиях труда, так как фактическое его место работы соответствовало требованиям, предъявляемым к профессиям трудовой стаж по которым учитывается как специальный.
Период обучения в Грозненском нефтяном институте им. академика М.Д. Миллионщикова с дата по дата подлежит в зачету в общий трудовой стаж по следующим основаниям.
Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действовавшим в период трудовой деятельности истца)в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе и периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Учитывая изложенное, указанный период обучения подлежит зачету в общий страховой стаж.
Ссылка ответчика о несоответствии оттиска печати в трудовой книжке наименованию учебного заведения, не может быть принята во внимание, так как истцом представлен оригинал диплома, достоверность которого у суда сомнений не вызывает и не опровергнута в установленном законом порядке ответчиком.
Принятые к зачету периоды трудовой деятельности истца составляют продолжительность специального страхового стажа в размере более 7 лет 06 месяцев.
Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.
Данный Закон РФ утратил силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Предусмотренное п.2 ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовое регулирование, закрепляющее льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, фактически воспроизводит положения части второй действовавшей до 1 января 2005 года статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и сохраняет ранее установленные условия суммирования трудового стажа работ с различными особыми условиями труда при назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, норма п. 4 ст. 30 173-ФЗ не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного Постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат зачету как специальный стаж, исчисляемый в полуторном размере. С учетом заявленных истцом периодов, суд приходит к выводу, что общая продолжительность работы истца по профессии «электросварщик, занятый на резке и ручной сварке» составит более 07 лет и 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Принимая во внимание, что у истца право на назначение досрочной пенсии, с учетом достаточности специального стажа, наступает с момента исполнения ему 52 лет, т.е. с дата, а заявление им подано дата, полагаю, что требование о понуждении ответчика к назначению истцу досрочной пенсии с момента возникновения такого права, т.е. с 52 лет, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югре засчитать ФИО3 в специальный страховой стаж с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с дата по дата в ПО «Красноленинскнефтегаз «Красноленинское управление буровых работ №2» по профессии слесарь по обслуживанию и ремонту буровых,
- с дата по дата в ОАО «Кондпетролеум» Нефтегазодобывающее управление «Красноленинскнефть» по профессии старшего механика цеха поддержания пластового давления.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югре засчитать ФИО3 в страховой стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в Грозненском нефтяном институте им. академика М.Д. Миллионщикова с дата по дата
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено дата
Судья П.В. Вараксин