Решение по делу № 2А-3836/2023 от 24.11.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, о возложении обязанностей.

Дело №2а-3836/2023

УИД 22RS0015-01-2023-002757-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 ноября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором (исходя из сопоставления предмета и основания административного иска) просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, ОСП, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР; признать незаконным действия по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложить на начальника отдела обязанность возобновить исполнительное производство, отменив постановление о его окончании; обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО2

Лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Учитывая, что в настоящее время материалы исполнительного производства уничтожены, установить судебного пристава-исполнителя, в производстве которого оно находилось, не представилось возможным.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя КМБ Банка (ЗАО).

В рамках исполнительного производства взыскатель КМБ Банк (ЗАО) заменен правопреемником ООО «КА «Содействие».

Согласно представленному по запросу суда акту о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению НОМЕР от ДАТА, материалы исполнительного производства НОМЕР уничтожены. Из акта также следует, что исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая уничтожение исполнительного производства, проверить полноту совершенных судебным приставом-исполнителем действий не представляется возможным и, как следствие, не представляется возможным установить факт незаконного бездействия должностных лиц, выразившегося в непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.02.2023, вступившим в законную силу, заявление ООО «КА «Содействие» о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2 оставлено без удовлетворения. Определением установлен факт невозможности исполнения решения суда о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Учитывая невозможность исполнения в настоящее время требований исполнительного документа в связи с истечение срока для его предъявления к исполнению, невозможно и восстановление прав административного истца (в случае наличия незаконного бездействия должностных лиц, указанного в административном иске).

Формальное признание незаконным бездействия должностных лиц при невозможности восстановления нарушенного права не соответствует задачам административного судопроизводства.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.04.2022 установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 окончено ДАТА.

Определение получено ООО «КА «Содействие» ДАТА. Не позднее указанной даты административному истцу стало известно о нарушении его права.

С административным иском административный истец обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края ДАТА, то есть с нарушением срока, установленного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Основания для восстановления указанного срока (уважительные причины его пропуска) отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административные исковые требования ООО «КА «Содействие» о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, о возложении обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено ДАТА