Решение по делу № 2-1568/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-1568/2025

УИД 05RS0031-01-2025-000330-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению СФР по РД, ОСФР по РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязании направить средства материнского капитала в счет погашения основного долга по договору займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ОСФР по РД, ОСФР по РТ о признании незаконным решения ОСФР по РД от 05.12.2024 №26403 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязании ОСФР по РТ направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 833 024,74 рублей в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества № 183 от 03.07.2024, указав при этом, что 03.07.2024 между КПК «Семейное право» и ею заключен договор займа№183 по условиям которого ей были предоставлены денежные средства в размере 833 024,74 рублей для осуществления расчетов за жилой дом - назначение: жилое, кадастровый №, общая площадь 88,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>по договору купли-продажи от 21.05.2024г (дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 03.07.2024г.)

Указанная сумма предоставлена в полном объеме, путём перечисления кредитором денежных средств на ее банковский счёт.

21.05.2024 на основании договора купли-продажи заключенному между ФИО1, ФИО1, ФИО2 ФИО3, поскольку продавец не согласился ждать части средств в соответствии с п.6 ст.7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. - N236 - ФЗ от 29.12.2006 она обратилась в КПК «Семейное право» для получения займа.

Согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 21.05.2024, заключенному 03.07.2024 они оплатили за счет собственных средств в размере 66975,26 рублей в счет оплаты стоимости жилого дома и 50000 рублей в счет оплаты стоимости земельного участка, а также заемных средств в размере - 833 024,74 рублей, предоставленных КПК «Семейное право».

26.11.2024 в соответствии с Федеральным Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» она обратилась с заявлением в ОСФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с Кооперативом.

Решением от 05.12.2024 №26403 на основании п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона 256-ФЗ отказано в удовлетворении указанного заявления, ввиду несоответствия организации предоставляющий займ требованиям Федерального Закона, так как КПК «Семейное право» не включен в перечень КПК соответствующих требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Между тем, согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, КПК «Семейное право» исключен из перечня КПК соответствующих требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов только 19.09.2024, тогда как договора займа №231 заключен 03.07.2024 и, следовательно, отсутствует факт не соответствия КПК требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Кроме того, договор займа №183 от 07.07.2024 заключен в простой письменной форме, подписан сторонами, которыми достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в связи с чем в силу положений п.п.1,2 ст. 432, п.1 ст.433 ГК РФ договор займа считается заключенным.

Таким образом, поскольку договор займа №183 на приобретение недвижимого имущества между КПК «Семейное право» и ею заключен 03.07.2024, то есть в период когда КПК еще не был исключен из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение жилого помещения по договорам займа, на погашение обязательств по которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала, то ответчик не имел оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств на погашение основного долга и процентов по указанному договору займа, в связи с чем решение ОСФР по РД от 05.12.2024 №26403является незаконным.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными не явились.

В суд от представителя ответчика поступили письменные возражения, согласно которым решением ОСФР по РТ от 25.06.2024 года № 10682 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - по указанному направлению использования средств (части средств) МСК заявление возможно подать по истечении трёх лет со дня рождения ребенка, в связи с рождение которого возникло право на МСК.

25.07.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024 рублей 74 копейке.

Решением ОСФР по РТ от 07.08.2024 года № 14131 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - предоставлены недостоверные сведения.

21.08.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, в размере 833024 рублей 74 копейке.

Решением ОСФР по РТ от 03.09.2024 года № 16228 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам.

07.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024 рублей 74 копейке.

Решением ОСФР по РТ от 10.09.2024 года № 16886 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - предоставлены недостоверные сведения.

13.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024, 74 рубля.

Решением ОСФР по РТ от 24.09.2024 года № 19768 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - сведения о приобретаемом (строящемся) объекте не указаны.

09.10.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и оплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024 рублей 74 копейке.

Решением ОСФР по РТ от 11.10.2024 года № 21814 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из кредитного договора. 26.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно: На погашение основного долга и уплату" процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024, 74 рубля.

Решением ОСФР по РТ от 05.12.2024 года № 26403 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно частям 6 и 7 статьи 10 данного Федерального закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ, действовавшей до 01 апреля 2023 г.) установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного капитала) направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно дополнительному соглашению от 03.07.2024 к договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 21.07.2024 заключенного между ФИО3 и ФИО1, ФИО1, ФИО2 указанное в п. 1.1. и 1.2 договора имущество приобретается как за счет собственных средств, так и за счет заемных средств предоставляемых КПК «Семейное право».

Согласно договору займа от 03.07.2024 заключенному между КПК «Семейное право» и ФИО1 займодавец передал в заем, истцу денежную сумму в размере 833024,74 рублей.

Согласно п.12 данного договора он заключен для приобретения жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.

Согласно справке от 30.07.2024, выданной КПК «Семейное право» остаток основного долга составляет 833024,74 рубля, остаток по процентам 47721 рублей.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонам что материнский сертификат выдан истцу в связи с рождением ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры поддержки ФИО1 17.03.2022 ГУ-Отделение ПФР по РД выдан материнский (семейный) капитал на сумму 833024,74 рубля.

Согласно выписки из ЕГРН от 22.07.2024 жилой дом по адресу: РД, район Кизлярский, <адрес> находится в долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО1, право собственности зарегистрировано 24.05.2024, установлено обременение в пользу СПК «Семейное право» на основании записи в ЕГРН от 19.07.2024, сделанной на основании дополнительного соглашения от 03.07.2024.

Согласно материалам дела решениями ОСФР по РД от 05.06.2024 и от 25.06.2024 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - по указанному направлению использования средств (части средств) МСК заявление возможно подать по истечении трёх лет со дня рождения ребенка, в связи с рождение которого возникло право на МСК.

Решением ОСФР по РД от 07.08.2024 года № 14131 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - предоставлены недостоверные сведения.

Решением ОСФР по РД от 03.09.2024 года № 16228 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам.

Решением ОСФР по РД от 10.09.2024 года № 16886 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - предоставлены недостоверные сведения.

Решением ОСФР по РД от 24.09.2024 года № 19768 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - сведения о приобретаемом (строящемся) объекте не указаны.

Решением ОСФР по РД от 11.10.2024 года № 21814 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из кредитного договора. 26.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в размере 833024, 74 рубля.

Согласно перечню КПК соответствующих требованиям ФЗ РФ № 256 по состоянию на 09.07.2024 КПК «Семейное право» входит в перечень указанных организаций.

Согласно платежному поручению денежные средства в размере 833024,74 перечислены 23.07.2024 КПК «Семейное право» на расчетный счет истца.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ –КПК создано 28.08.2017.

Суд приходит к выводу, что истцом в соответствии с правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала", утвержденными Приказом Минтруда России от 02.08.2017 г. N 606н, был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала, данное подтверждается и решением об отказе ответчика, отказ основан не на отсутствии каких-либо документов, а в связи с несоответствием кредитной организации, выдавшей заем, критериям Федерального закона N 256-ФЗ.

Требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона N 256-ФЗ, регламентирующие направление и способы использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий истца и его семьи; направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по на приобретение жилья, по договору займа, заключенному с кредитным кооперативом, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей соблюдены истцом, что подтверждается договором купли-продажи жилого помещения, выпиской из ЕГРН, договором займа, дополнительными соглашениями к нему, платежным поручением и совокупностью иных установленных законом документов, поданных в установленный законом срок в адрес ответчика.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов представлен требуемый пакет документов, не допущено нарушений, предусмотренных Федеральным законом N 256-ФЗ от 29.12.2006. Договор займа заключен в целях улучшения жилищных условий семьи истца, полученные по договору займа денежные средства направлены на улучшение жилищных условий, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН, платежным поручением, которое подтверждает, что кредитором в адрес истца (заемщика) заемные средства были перечислены безналичным путем на счет, открытый истцом, а, следовательно, условие, определенное частью 8 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ, истцом было выполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа заключенному с СПК «Семейное право» на приобретение жилого дома по адресу: РД, район Кизлярский, <адрес>, поскольку КПК «Семейное право» не является вновь созданным юридическим лицом, в связи с чем, сам по себе факт последующего исключение его перечня перечень кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации не мог служить основанием для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, при том, что иных оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала пенсионным органом в оспариваемом решении не приведено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по РД от 05.12.2024 №26403 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по РТ удовлетворить

Обязать ОСФР по РТ направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 833 024,74 рублей в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества № 183 от 03.07.2024, заключенному между ФИО1 и СПК «Семейное право» (ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде решение изготовлено 12.05.2025.

Председательствующий З.Б. Айгунова