Дело №2-1270/2023
УИД 05RS0005-01-2023-001360-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023г. г. Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе о признании незаконным решения ОПФ России по РД в Буйнакском районе, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности
УСТАНОВИЛ
Представитель истца по доверенности ФИО3 обратился в суд с с вышеуказанными требованиями к Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе.
В обосновании иска указывается на то, что Решением Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2021 г. №, подписанный начальником ОУП № 1 ФИО5,, ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (требуется 12 лет), в наличии 4 года 3 месяца 25 дней. Причиной отказа называется невозможность подтвердить стаж работы в совхозе «Апшинский» с 27.07.1979 по 14.11.1998 г., так как книга приказов вышеуказанной организации отсутствует в отделе архивов МР «Буйнакский район» и печать не соответствует организации. Сторона истца не согласна с указанным решением, так как оно основано на недостоверных и неполных сведениях о трудовом стаже ФИО6 В частности, ответчиком не принят период его работы в совхозе «Апшинский» Буйнакского района РД, в то время как данный факт подтверждается необходимыми доказательствами, в частности, трудовой книжки, а так же сведениям о его нахождении на учете в качестве безработного. При правильном исчислении стажа истца он равен 20 лет 8 месяцев и 25 дней.. Следовательно у истца имелись основания для назначении ему страховой пенсии по старости.
Просит суд признать незаконным и отменить Решение Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2021 г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе включить в трудовой стаж истца, ФИО2, следующие периоды: работы в совхозе «Апшинский» с 01.09.1978 г. по 07.07.1979 г. и с 27.07.1979 г. по 14.11.1998 г., всего 20 лет 1 месяц и 24 дня. Нахождения в статусе безработного с 11.09.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 г. по 10.03.2018 г., всего 4 месяца и 29 дней. Итого трудовой стаж 20 лет 8 месяцев и 25 дней.
Обязать ответчика, Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе, назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, исходя из общего трудового стажа в 20 лет 8 месяцев 25 дней. Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе, назначить и выплатить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения с 10.07.2021.
Взыскать с Управления Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе в пользу истца, ФИО2, 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в качестве возмещения расходов истца на оплату услуг представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требование поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истцом ФИО6 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным и отменить Решение Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2021 г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе включить в трудовой стаж истца, ФИО2, следующие периоды работы в совхозе «Апшинский» и нахождении в статусе безработного, правильно исчислить трудовой стаж в размере 20 лет 8 месяцев 25 дней, обязании назначить и выплатить (взыскать) невыплаченную пенсию, а так же судебные расходы размере 50 000 рублей.
Как следует из материалов гражданского дела Решением Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2021 г. № (дата обращения за назначением пенсии – 24. 08.2021 г.) истцу, ФИО6, отказано в назначении страховой пенсии по старости т.к. нет требуемого стажа (требуется 12 лет), в наличии 4 года 3 месяца 25 дней. Подтвердить стаж работы в совхозе «Апшинский» с 27.07.1979 по 14.11.1998 г. не имеют возможности, так как книга приказов вышеуказанной организации отсутствует в отделе архивов МР «Буйнакский район» и печать не соответствует организации. 06.08.1991 Образованный ПСК на базе совхоза «Апшинский» ликвидирован 01.11.2008 г.
Российская Федерация в ст. 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободно развитие человека.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случая) установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принциповпенсионного обеспечения.
По общему правилу, установленному ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно обжалуемому решению об отказе в назначении пенсии от 24.11.2021 г., он обратился за назначением пенсии 24.08.2021г.
Из обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии следует, что исчисленный ответчиком страховой стаж истца составляет всего 4 года 3 месяца и 25 дней вместо требуемых 12 лет.
В исковом заявлении заявителем ставится вопрос о признании установленных трудового стажа ФИО6 равным 20 лет 8 месяцев и 29 дней.
Как усматривается из решения территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации по Буйнакскому району от 24.11.2021 года № ФИО6 отказано в зачете стажа работы в совхозе «Апшинский» с 27.07.1979 по 14.11.1998 г.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы у (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установлена страховых пенсий (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствую- сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанным в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Из трудовой книжки истца, ФИО6, АТ-II № следует, что в спорные периоды стажа истец, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу чабаном совхоза «Апшинский» <адрес>, уволен 07.07.1979 г. приказом № чабан в связи с выездом на учебу, ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО2 принят на работу в качестве чабана, ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволен с этой работы в связи с сокращением.
В Решении об отказе от 24.11.2021 в качестве из причин невозможности установления стажа указано, что печать не соответствует организации. Суд считает, что истец не является должностным лицом, ответственным за правильность заполнения трудовой книжки, а сами неточности в заполнении трудовой книжки не могут служить основанием для безусловного признания всей трудовой книжки незаконной. Выявленные ответчиком недостатки подлежат оценке судом в совокупности с иными доказательствами.
Критическая оценка записям в трудовой книжке дается ровно в той степени, в которой выявленные недостатки не позволяют установить факт работы истца в указанных в трудовой книжке организациях.
Кроме трудовой книжки имеются и иные доказательства работы истца в совхозе «Апшинский» Буйнакского района РД.
В ходе осмотра книг приказов совхоза «Апшинский» установлено, что приказами совхоза «Апшинский»: от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 принят на работу в качестве чабана совхоза с ДД.ММ.ГГГГ Согласно заявлению, от ДД.ММ.ГГГГ № чабан ФИО6 уволен в связи с выездом на учебу. Согласно заявлению, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 принят на работу чабана. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с работы чабана ФИО6, согласно заявлению.
Аналогичные сведения о трудовой деятельности ФИО6 содержатся Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15.10.2021 г., основанному на акте ГУ-УОПФР по РД в Буйнакском районе от 12.07.2021 №, истец, ФИО6, с 01.09.1978 г. по 07.07.1979 г. и с 27.07.1979 по 14.11.1998 г., работал чабаном совхоза «Апшинский» Буйнакского района. Согласно этой же выписке с 11.09.2017 г. по 31.12.2017 г. и 01.01.2018 г. по 10.03.2018 г. ФИО6, состоял на учете ГКУ Республики Дагестан «Центр занятости населения» в муниципальном образовании «Буйнакский район» в качестве безработного.
Таким образом, трудовой стаж ФИО6 согласно книгам приказов совхоза «Апшиский», Трудовой книжке, серии АТ-II №, а так же сведениям о его нахождении на учете в качестве безработного с 11.09.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018г. по 10.03.2018 г., составляет 20 лет 8 месяцев и 25 дней.
В силу п. 10 Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Согласно абз. 2 п. 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данными доказательствами в совокупности достоверно и в достаточной степени подтверждается факт работы истца, ФИО6, в совхозе «Апшинский спорный период времени, за вычетом указанного в трудовой книжке периода увольнения, то есть с 01.09.1978 по 07.07.1979 и с 27.07.1979 г. по 14.11.1998 г., всего 20 лет 1 месяц и 24 дня.
Нахождения в статусе безработного с 11.09.2017 по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 по 10.03.2018, всего 4 месяца и 29 дней.
С учётом включения в стаж истца периодов работы в совхозе «Апшинском» Буйнакского района Республики Дагестан в стаж истца входят следующие периоды:
Работы в совхозе «Апшинский» с 01.09.1978 г. по 07.07.1979 г. и с 27.07.1979 г. по 14.11.1998 г., всего 20 лет 1 месяц и 24 дня.
Нахождении в статусе безработного с 11.09.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 г. по 10.03.2018 г., всего 4 месяца и 29 дней.
Итого трудовой стаж ФИО6 составляет всего 20 лет 8 месяцев и 25 дней.
Истцом также ставится вопрос о взыскании невыплаченной пенсии. Удовлетворяя требование о назначении пенсии, суд не взыскивает данную пенсию с пенсионного органа, а указывает на обязанность ответчика произвести выплату данной пенсии. Размер пенсии определяется уполномоченным пенсионным органом, а только в случае спора разрешается судом, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
Истцом также ставится вопрос о взыскании судебных расходов на представителя в размере 50 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Материалами дела подтверждается факт несения ФИО6 судебных расходов в размере 50 000 руб. (ордер, квитанция).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечении необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 4! КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
С учетом объема исковых требований, невысокой сложности дела, количества судебных заседаний суд приходит к выводу о том, что расходы на представителя в размере 50 000 руб. являются чрезмерными и подлежат снижению до 15000 руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить Решение Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2021 г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе включить в трудовой стаж истца, ФИО2, следующие периоды:
Работы в совхозе «Апшинский» с 01.09.1978 г. по 07.07.1979 г. и с 27.07.1979 г. по 14.11.1998 г., всего 20 лет 1 месяц и 24 дня.
Нахождении в статусе безработного с 11.09.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 г. по 10.03.2018 г., всего 4 месяца и 29 дней.
Итого трудовой стаж 20 лет 8 месяцев и 25 дней.
Обязать ответчика, Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе, назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, исходя из общего трудового стажа в 20 лет 8 месяцев 25 дней.
Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе, назначить и выплатить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения – 24.08.2021.
Взыскать с Управления Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе в пользу истца, ФИО2, 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, в качестве возмещения расходов истца на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Резолютивная часть решения объявлено 22 ноября 2023 года.
Мотивированное решение принято 27 ноября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Амирханов Р.А.