Дело № 2а-1481/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 08 июня 2022 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Кемерово в защиту прав неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.

В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: ...; размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию о реализации копий брендовых товаров (парфюмерная вода, автопарфюмы, очки, сумки, платки, телефоны, программное обеспечение и т.д.), не являющихся оригинальной продукцией.

Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронной варианте может любой интернет-пользователь.

На главной странице сайтов размещена разделы «О магазине», «Доставка и оплата» и иная, анализ которых свидетельствует о том, что они предоставляют подробную информацию об имеющемся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки, а также о том, что магазин функционирует на постоянной основе.

Информация, размещенная на указанных сайтах, распространенная в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», является информацией о ведении товаров в оборот с неправомерным использованием товарных знаков, что охватывается статьей 14.5 Закона «О конкуренции». Поскольку данная информация может повлечь административную и уголовную ответственность, то она относится к запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Информация о реализации копий брендовых товаров (парфюмерная вода, автопарфюмы, очки, сумки, платки, телефоны, программное обеспечение и т.д.), не являющихся оригинальной продукцией, может причинить вред охраняемых законом прав.

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://best-soft.net; https://keysoft.store; https://torrent-soft.net; https://soft-katalog.ru; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить их в Единый реестр доменных имен в сети Интернет информации, распространение которой запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Ленинского района г.Кемерово Максимов, в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнения требований, в связи с поступившими пояснениями заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя. Представлены письменные пояснения по предъявленным требованиям, указывающие на то, что административным истцом не представлены доказательства того, что сайты с URL-адресами: https://best-soft.net; https://torrent-soft.net; находятся в доступе с нарушениями, и отсутствия лицензии.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора ... подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурору предоставлено право обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

При этом правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах:

...; размещена информация о реализации копий брендовых товаров (парфюмерная вода, автопарфюмы, очки, сумки, платки, телефоны, программное обеспечение и т.д.), не являющихся оригинальной продукцией, может причинить вред охраняемых законом прав.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К международным актам, регламентирующим вопросы организации и деятельности средств массовой информации, относятся: Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, **.**,**) (с изменениями и дополнениями); Соглашение относительно перечня порнографических изданий (Париж, **.**,**), которые исходят из того, что любые действия, связанные с оборотом порнографической продукции являются противозаконными.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от **.**,** N 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от **.**,** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от **.**,** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершенно неоднократно или причинило крупный ущерб.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и приобретения копии брендовых товаров (телефоны, очки, сумки), не являющихся оригинальной продукцией, является недопустимым.

Согласно ст.15 Федерального закона от **.**,** №149-ФЗ (ред. от **.**,**) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В силу ст.1225 ч.1 п.14 Гражданского кодекса Российской Федерации, результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются: товарные знаки и знаки обслуживания.

Согласно ст.1229 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Статьей 1484 ч.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В силу ст.1515 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

В соответствии со ст.14.5 Федерального закона от **.**,** №135-ФЗ «О защите о конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже копий брендовых товаров.

В ходе проверки установлено, что имеется открытый доступ к содержанию данных сайтов.

На главной странице сайтов имеются разделы «О магазине», «Доставка и оплата» и иная, анализ которых свидетельствует о том, что они представляют собой подробную информацию об имеющемся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки, а также о том, что магазин функционирует на постоянной основе.

Деятельность данных сайтов, осуществляется с нарушением Федерального закона от **.**,** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Свободный доступ к указанным материалам является информацией о ведение товаров в оборот с неправомерными использование товарных знаков, что подпадает под ст.14.5 Федерального закона «О защите конкуренции», что приводит к побуждению к приобретению копий брендовых товаров (телефоны, очки, духи).

Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: ...; материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным федеральными законами запретам.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от **.**,** № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № ** от **.**,** «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из административного искового заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из пояснений руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ...-Кузбассу ФИО1 следует, что в ходе проверки ими **.**,** о доступности сайтов в сети «Интернет», указанных в заявлении Прокурора, и наличия на них информации о реализации копий брендовых товаров, доступ к страницам с URL-адресами: ...

... был проверен ими, и было установлено, что прокурором не представлены доказательства, по каким именно основаниям должны быть заблокированы сайты с адресами: .... Так как, в ходе проверки установлено, что сайт https://keysoft.store предлагает приобретению лицензионные копии программного обеспечения, не доказано, что данные копии программ распространяются без согласия правообладателей, и сайт ...; - представляет возможность скачивания программного обеспечения, распространяемого с лицензией, допускающей использование пользователем программы, но ограничивающий возможность ее передачи другим пользователям, либо со свободной лицензией. И часть программного обеспечения распространяет как бесплатное либо условно бесплатное.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, не оспорены сторонами.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает требования о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

...; на которых размещена информация о реализации копий брендовых товаров (парфюмерная вода, автопарфюмы, очки, сумки, платки, телефоны, программное обеспечение и т.д.), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227-228, 265.1-265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с URL-адресами: ..., в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Маркова Т.В.

Решение суда в окончательной форме составлено 08 июня 2022 года