Дело №...
№...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Васёвчик Е.П.
с участием прокурора Р.
при секретаре судебного заседания К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в **.**.** года гражданское дело по иску администрации МР «Печора» к А.А., А.А. в интересах себя и несовершеннолетних А.М. , А.О., об ограничении права пользования жилым помещением,
установил:
Администрация МР «Печора» обратилась в суд с иском к ответчикам об ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме. В обоснование требований истец указал, что А.А., А.А. и А.М. являются собственниками жилого помещения по адресу: г.Печора, **********; А.О. зарегистрирован в нем по месту жительства. Согласно заключению межведомственной комиссии МР «Печора» от **.**.** №... и распоряжению администрации МР «Печора» от **.**.** №..., многоквартирный ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Актом осмотра установлено, что в обследуемом здании имеются нарушения требований пожарной безопасности; ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привели к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований гигиенических нормативов, а именно, внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, что создает угрозу жизни и здоровья человека; существует угроза обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций – стен, чердачного межэтажного перекрытия. В республиканскую программу переселения из аварийного жилищного фонда включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, с **.**.** по **.**.**. В Минстрой направлено ходатайство с перечнем аварийных домов, с целью включения в перечень новой республиканской программы переселения из аварийного жилья. ********** включен в этап программы – **.**.** год. В адрес ответчиков было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: ********** Однако от переселения в добровольном порядке в указанное жилое помещение ответчики отказалась, в связи с фактическим проживанием по адресу: ********** Нахождение ответчиков в доме грозит реальной опасностью, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.
В судебном заседании представитель администрации МР «Печора» С., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.
Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Судом к участию в деле для дачи заключения привлечен Отдел опеки и попечительства Управления образования МР «Печора». Согласно письменному заключению рассмотрение исковых требований оставили на усмотрение суда.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно выписке ЕГРН на жилое помещение по адресу: ********** зарегистрировано право собственности за А.А., **.**.**.р. 1/4 доля в праве, А.А., 1/2 доля в праве, А.М. , **.**.**.р.
Материалами дела установлено, что ответчики А.А., А.А., А.М. , А.О. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ********** до настоящего времени.
Согласно заключению межведомственной комиссии МР «Печора» от **.**.** №... и распоряжению администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р, многоквартирный ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного дома – **.**.**.
Актом осмотра указанного многоквартирного жилого дома от **.**.** зафиксировано, что в обследуемом здании имеются нарушения требований пожарной безопасности. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привели к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований гигиенических нормативов, а именно, внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, что создает угрозу жизни и здоровья человека. Существует угроза обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания проведение капитального ремонта, включая замену инженерных сетей и выполнения мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций - стен, чердачного, межэтажного перекрытия экономически нецелесообразно. Межведомственной комиссией по результатам обследования принято заключение о выявлении оснований для признания ********** аварийным и подлежащим сносу.
В связи с отсутствием в г.Печоре свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставить жильцам вышеуказанного дома благоустроенные квартиры администрация МР «Печора» не имеет возможности.
В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... на территории ********** был создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********
В адрес ответчиков А.А., А.А., А.М. были направлены уведомления (от **.**.**) с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда расположенного по адресу: **********. От переселения в маневренный фонд от А.А. поступил отказ в переселении в связи с фактическим проживанием по адресу: **********.
По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми у А.А. на праве собственности имеются объекты жилого недвижимого имущества по адресу: **********, **********.
В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
Суд отмечает, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** №...-П ч.1, 8 и 10 ст.32 и п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2).
Как следует из материалов дела, на день рассмотрения настоящего спора в суде, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности, не изымались, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.
При этом, в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: ********** что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан; ответчики в спорной квартире фактически не проживают, в связи с чем, требование о их выселении не заявлялось.
Поскольку в силу положений статьи 209 ГК РФ и статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчиков жилым помещением по адресу:********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.
При удовлетворении требований с ответчиков в доход бюджета муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере 3000 руб., с А.А. в размере 1500 руб., с А.А. 1500 руб.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования администрации МР «Печора» к А.А., А.А. в интересах себя и несовершеннолетних А.М. , А.О. об ограничении права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Ограничить право пользования А.А. (паспорт №...), А.А. (паспорт №...), А.М. (свидетельство о рождении I-EA №...), А.О. (свидетельство о рождении I-EA №...) жилым помещением по адресу: **********, путем запрета доступа в жилое помещение и предоставлении (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ********** в г.Печора Республики Коми, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.
Взыскать с А.А. (паспорт №...), А.А. (паспорт №...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в сумме 3000 (Три тысячи) рублей, с каждого по 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Васёвчик
Мотивированное решение составлено **.**.**