Решение по делу № 2-704/2022 от 29.12.2022 - о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2021 года.

Дело №2-704/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новолакскому отделу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Новолакскому отделу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ответчик) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2021 года.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГм, она работала в медицинском учреждении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлени6ем в отдел ГУ- ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, однако решением комиссии ей было, отказано мотивируя тем, что ее страховой стаж составляет всего 17 лет 5 месяцев и 2 дня. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации (ранее отделение реанимации интенсивной терапии) в ГБУ ФИО2 <адрес>

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 указанного Закона лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет только в городах независимо от их возраста. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ список, применяемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 2014 года № работа медсестры в отделении анестезиологии реанимации засчитывается стаж в полуторном размере, и на момент обращения с заявлением ГУ ОПФР по РД в <адрес> ее трудовой стаж составлял более 27 лет, и она имеет полное право на назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

При этом пояснила, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реаниматологии. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно она находилась в отпуске по уходу зам ребенком А.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из них 70 дней до родов с ДД.ММ.ГГГГ и 70 дней после родов по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске и по листку нетрудоспособности получала заработную плату в полном размере. Факт ее выхода до истечения отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ подтверждается карточкой по учету доходов и налога за 2007 год, где отражен факт получения полной заработной платы за февраль 2007 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она должна была находиться в отпуске по уходу за ребенком А.А.Г., рожденной ДД.ММ.ГГГГ,. До рождения ребенка она находилась в декретном до родовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ и 70 дней после родовом декретном отпуске до ДД.ММ.ГГГГ и по листку нетрудоспособности получала заработную плату в полном объеме (основание приказ № –в/9 от ДД.ММ.ГГГГ). Однако вышла на работу до истечения срока с ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ №-к /7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в период с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебном отпуске по повышению квалификации, и обучение проходила без отрыва от производства указанный срок так же подлежит перерасчету в льготном полуторном размере.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители ь ответчиков ГУ ОПФР по <адрес> РД и ГУ ОПФР по России по РД на судебное заседание не явились и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

По определению суда дело с согласии с истцом рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закон №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с ДД.ММ.ГГГГ не менее 16,2, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются медицинские сестры -анестезиста.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Решением ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано. Из данного решения усматривается, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не набирает необходимого стажа в 25 лет. При этом стаж работы ей установлен в календарном исчислении на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ и составил 17 лет 05 месяцев 2 дня.

Согласно копии трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медицинской сестры ФАПа <адрес> (осн.приказ № от 14.07.19990 года).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения МБУЗ ЦРБ <адрес>

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медицинской сестры в отделение реанимации с 1 октября 200 года, в последующем данная запись в трудовой книжке изменена на запись «Перевести мед.сестрой в отделения анестезиологии и реаниматологии МБУЗ ЦРБ <адрес> <адрес> последующем данное наименования учреждения здравоохранения во исполнение постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБУ РД «ФИО2 ЦРБ им. Н.М. <адрес>» (далее ГБУ).

Истец пояснила, что она исполняла те же функции с что и с ДД.ММ.ГГГГ, что и в переименованном отделении и согласно штатному расписанию получала заработную плату в том же размере.

Согласно справки ГБУ № от ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии января 2010 года(далее ГБ.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Факт работы истца на должности медсестры анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается: Актом достоверности сведений о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ оставленной сотрудниками ОПФР по <адрес> РД; справкой ГБУ № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ГБУ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подтверждается так же справкой ГБУ РД «ФИО2 центральная районная <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец находилась в декретном отпуске после рождения детей А.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы и нахождения ее в отпуске по беременности и родам по рождению детей А.Г.Г. и А.А.Г. и ей представлялись отпуска по беременности и родам.

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что истец находилась в предродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ до рождения ребенка А.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ и 70 дней после родов до ДД.ММ.ГГГГ, так же с ДД.ММ.ГГГГ до рождения ребенка А.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ и 70 дней после родов до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУ от ДД.ММ.ГГГГ № и отраженными в нем приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № - в/9 от ДД.ММ.ГГГГ, №-к/70 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа работы подлежат расчету в полуторном размере. А срок нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит определять в календарном исчислении.

Истец пояснила, что в период ее работы в должности медицинской сестры анестезиста с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебном отпуске по повышению квалификации, и обучение проходила без отрыва от производства, указанный срок так же подлежит перерасчету в льготном, полуторном размере.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку курсы повышения квалификации истец проходил в периоды работы, стаж на которой исчисляется как 1 год за 1 год и 6 месяцев, доводы истца о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев суд признает заслуживающем внимание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения истца с заявлением в ОПФР РД в <адрес> в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реаниматологии за исключением срока нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении и составляет 22 года 8 месяцев и 27 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом нахождения в декретном отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 2 года 1 месяц и 11 дней.

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения заявленных периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном (полуторном) исчислении, данный вид стажа на дату обращения истица за назначением пенсии составит 30 лет 02 месяца 6 дней.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в льготном (полуторном) исчислении подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Новолакскому отделу Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий – А.М.Магдуев

Решение в окончательной форме составлено 9 января 2023 года.