УИД 21RS0023-01-2023-003003-31
-----
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
23 октября 2023г. адрес
Ленинский районный суд адрес Республики в составе:
председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЧР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, требования об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЧР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, требования об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда адрес Республики от датаг. по гражданскому делу ----- она признана прекратившей право пользования жилым помещением - жилым домом общей площадью ----- кв.м, с кадастровым номером -----, расположенным по адресу: адрес. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ФИО7 от дата возбуждено исполнительное производство ------ИП о выселении из жилого помещения по вышеуказанному адресу. датаг. она обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Однако датаг. ей вручено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения в течение пяти дней с момента получения, а также предупреждение о том, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Заявитель считает постановление и требование пристава-исполнителя незаконным по причине того, что о принятии оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от дата в нарушение требований закона не была уведомлена, о вынесении узнала из требования судебного пристава- исполнителя об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения без дополнительного извещения должника, полученного лишь дата. Истец со ссылкой на ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 125, 126 КАС РФ просит признать незаконными:
- постановление о взыскании исполнительского сбора от дата,
- требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения в течении 5 дней.
Административный истец ФИО2 извещена, в суд не явилась, явку представителя не обеспечила.
В ходе судебного заседания судебный пристав -исполнитель Ленинского РОСП адрес ФИО7 суду представила письменный отзыв, доводы, изложенные в отзыве поддержала, просила истцу отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием оснований.
Административный ответчик УФССП России по ЧР-Чувашии извещен, в суд явку представителя не обеспечил.
Заинтересованное лицо ФИО4 извещен, в суд не явился, явку представителя не обеспечил.
Изучив материалы дела, выслушав пояснение судебного пристава -исполнителя Ленинского РОСП адрес ФИО7, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статей 121, 128 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 11 статьи 30 №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Непреодолимая сила, как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях - обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 ГК РФ, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата ------П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ленинский районным судом адрес от дата по делу ----- постановлено:
«Признать ФИО2 ФИО9 прекратившими право пользования жилым помещением – жилым домом общей площадью дата кв.м. с кадастровым номером -----, расположенным по адресу: Чувашская Республика, адрес.
Выселить ФИО2 ФИО10 из жилого помещения – жилого дома общей площадью ----- кв.м. с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 ФИО11 с регистрационного учета из жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес.
Взыскать с ФИО2 ФИО12 в пользу ФИО6 ФИО13 в возмещение судебных расходов 10 300 руб.».
Решение вступило в законную силу дата.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес от дата возбуждено исполнительное производство ------ИП, должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено дата.
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику представлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который истек дата.
Также пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден об ответственности в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора в размере, установленном статьей 112 Закона.
В результате чего дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Получено должником дата, о чем имеется соответствующая отметка. Таким образом, срок обжалования постановления, установленный ч.4 ст.121 Закона, истек.
Несвоевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, свидетельствует об ущемлении прав и законных интересов взыскателей - лиц, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в течение длительного времени не способны восстановить нарушенные права.
Статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор - это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в случаях неисполнения им исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается по истечении указанных выше сроков, если должник не представит судебному приставу доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
В соответствии с ч.2 ст. 36 ФЗ Об исполнительном производстве если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа должником ФИО2 не исполнены, доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения не представлено, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, порядок принятия которого соблюден.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для наложения на ФИО2 исполнительного сбора.
В силу ч. 1 ст. 107 закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
В целях исполнения требований исполнительного документа, дата должнику вручено требование от дата судебного пристава- исполнителя, исполнить решение Ленинского районного суда адрес по делу -----, вступившему в законную силу дата, а именно освободить жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, адрес течения пяти дней с момента получения требования.
дата в Ленинский районный суд адрес ФИО2 подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, в Ленинское РОСП адрес о приостановлении исполнительного производства. Однако дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 3.3. о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что в соответствии со ст.40 Закона установлен перечень оснований для приостановления исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.
дата определением Ленинского районного суда адрес в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки на срок до шести месяцев отказано.
Как и указывает судебный пристав- исполнитель, на сегодняшний день исполнительное производство ------ИП окончено в связи с принудительным выселением должника с адреса: адрес.
Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках требований ФЗ "Об исполнительном производстве", являются законными и обоснованными, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем постановления, в данном случае не свидетельствуют о выходе за рамки мер принудительного исполнения, а являются правом, предоставленным судебному приставу-исполнителю в рамках принудительного исполнения исполнительного документа.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 ФИО14 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЧР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, требования об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Мурадова С.Л.
Мотивированное решение составлено дата.