Дело №а-142/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Болдановой Д.А.,

с участием прокурора Амашевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия обратился в суд с административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории <адрес>, по результатам которой установлено, что администрацией Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Бергинское СМО РК) допущены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований безопасности при монтаже и эксплуатации детской игровой спортивной площадки (мини-футбольное поле), расположенной на территории <адрес>, регламентированных п.п. 6.2-6.4, 6.6, 7.2, 7.5, 7.7-7.9 «№. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Осмотр спортивной площадки показал значительный износ элементов конструкции: целостность покрытия площадки нарушена, в местах стыков напольного полотна обнаружены щели, из-под которых выступает грунтовое покрытие и щебень; большая часть площадки покрыта песком, на футбольных воротах отсутствует сетка, а также полностью отсутствует информационное обеспечение безопасности, содержащее правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, на спортивной площадке не осуществляются меры по устранению неисправностей, регулярное обслуживание и ремонтные работы. Кроме того, в нарушение п.п.4, 6, 6.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта категорирование объекта не проведено, комиссия для категорирования мини-футбольного поля не создана, какие-либо меры антитеррористической защищенности при проведении спортивных мероприятий не осуществляются. В мае 2023 г. прокурором района в адрес главы сельского поселения внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Однако администрацией Бергинского СМО РК никаких мер принято не было. Таким образом, длительное бездействие в виде неустранения выявленных нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления возложенных на него законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью как детей, так и взрослого населения. Просит признать незаконным бездействие администрации Бергинского СМО РК, выразившееся в непринятии мер по приведению состояния детской спортивной площадки, расположенной на территории <адрес>, в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ №, по проведению категорирования и созданию комиссии для проведения категорирования спортивной площадки и проведении обследования и категорирования объекта, по постановке на баланс детской спортивной игровой площадки, обязать в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу поставить на баланс Бергинского СМО РК спортивную игровую площадку путем включения в реестр муниципального имущества, создать комиссию для проведения категорирования спортивной игровой площадки, провести обследование и категорирование объекта. Кроме того, в шестимесячный срок со дня включения спортивной игровой площадки в реестр муниципального имущества Бергинского СМО РК совершить действия по приведению в соответствие с требованиями указанных Национальных стандартов РФ.

В судебном заседании прокурор Амашева С.С. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – глава Бергинского СМО РК ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как видно из заявления представителя административного ответчика ФИО2, административные исковые требования им признаны, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Сведения о том, что признание иска не является добровольным, суду не представлены.

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не оспариваются.

С учетом изложенного, признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, а потому суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ № состояния детской спортивной площадки, расположенной на территории <адрес>, по проведению категорирования и созданию комиссии для проведения категорирования спортивной площадки, проведению обследования и категорирования объекта, по постановке на баланс детской спортивной игровой площадки.

Обязать администрацию Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу поставить на баланс Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия спортивную игровую площадку, расположенную на территории <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия, путем включения ее в реестр муниципального имущества Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Обязать администрацию Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу создать комиссию для проведения категорирования спортивной игровой площадки, провести обследование и категорирование объекта.

Обязать администрацию Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в шестимесячный срок со дня включения спортивной игровой площадки, расположенной на территории <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в реестр муниципального имущества Бергинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия совершить действия по приведению спортивной игровой площадки, расположенной на территории <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «№. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева