Дело № 2а-7554/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 07 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,
при секретаре Прецер К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению лесами Челябинской области о признании незаконными решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного иска) к Главному Управлению лесами Челябинской области (далее ГУ лесами Челябинской области) о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного под принадлежащим истцу гаражом.
В обоснование иска указал, что ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного под принадлежащим ему капитальным гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес> Не согласившись с данным ответом, истец подал на него жалобу. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано. Полагает, что данные решения, изложенные в ответах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нарушают его права, препятствуют оформлению права собственности на гараж.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем основания.
Представитель административного ответчика ГУ лесами Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против административного иска, просила отказать в его удовлетворении.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи бокса № общей площадью 18 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в санатории «Кисегач». Также между сторонами был составлен передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ Переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.1 ст. 551 ГК РФ, не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ лесами Челябинской области с заявлением о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ лесами <адрес> направило в адрес ФИО1 отказ в предоставлении лесного участка в аренду, без проведения торгов, в связи с непредставлением необходимых документов.
Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ лесами Челябинской области с жалобой.
Ответом ГУ лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении жалобы отказано в связи с невозможностью заключения договора аренды на земельный участок.
В соответствии с п.4 ч.3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Согласно п.12 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды», утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.04. 2021 г. №158-П, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части заключения договора аренды, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о предоставлении в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды (далее именуется - заявление о предоставлении в аренду лесного участка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); кадастровый номер испрашиваемого лесного участка; основание предоставления лесного участка без проведения торгов; вид права, на котором заявитель желает приобрести лесной участок, если предоставление лесного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; реквизиты решения об изъятии лесного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если лесной участок предоставляется взамен лесного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; цель использования лесного участка; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если лесной участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя). Копии документов предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в нем не указана информация, требуемая для принятия решения о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды, к заявлению не приложены копии и оригиналы документов, позволяющие предоставить государственную услугу по предоставлению в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды.
Довод истца об отсутствии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, не являются основанием для признания ответов незаконными.
На основании изложенного, административный иск ФИО1 к ГУ лесами <адрес> о признании незаконными решений, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению лесами Челябинской области о признании незаконными решений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п Карпинская Ю.А.
В окончательной форме решение изготовлено 17.11.2022 г.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Карпинская Ю.А.
Секретарь Прецер К.В.