Дело № 5-653/2025
58RS0008-01-2025-004925-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2025 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Егорова М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Марис» (<данные изъяты> юридический адрес: <...>, адрес фактического осуществления деятельности: <...>)
УСТАНОВИЛ:
ООО «Марис» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - при следующих обстоятельствах.
06 ноября 2025 года с 13 часов 30 мин. до 17 часов 00 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 21.10.2025 года №678-ИВ в отношении ООО «Марис», осуществляющего свою деятельность в предприятии общественного питания «Уголок» по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, которые представляют непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан:
- в производственных и подсобных помещениях наличествует скопление грязи (стены, полы, стеллажи, холодильное оборудование), половая плитка имеет дефекты и требует проведения косметического ремонта, - п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- отсутствуют дезинфицирующие средства - п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- отсутствует договор на дезинсекцию и дератизацию, акты выполненных работ, что не обеспечивает фактического проведения данных работ в предприятии общественного питания - п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- на производственных столах, разделочном инвентаре (доски, ножи) отсутствует маркировка – п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- отсутствуют личные медицинские книжки на сотрудников (2 чел.), у бармена Г.Г.Н. не пройдено гигиеническое обучение, флюорографическое обследование, отсутствуют сведения о прививках – п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции - п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация на пищевые продукты, - п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- не проводится производственный контроль на предприятии, отсутствует программа производственного контроля - п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, уборочный инвентарь для туалета не храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений - п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Таким образом, ООО «Марис», будучи обязанным соблюдать требования действующего законодательства, в нарушение п.5 ст.15, п.1 ст.17, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустило нарушение этого законодательства в специально оборудованном месте – кафе «Уголок», т.е. правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
Представитель ООО «Марис» ФИО1, не отрицая выявленные в ходе проведения инспекционного визита вышеуказанные нарушения требований СанПиН, просил строго не наказывать, поскольку все нарушения организацией устранены.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ. Поскольку в настоящее время нарушения устранены, полагает достаточным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 12 ноября 2025 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч.2 ст.24 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Так, согласно п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В соответствии с п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
Из положений п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 21 октября 2025 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №678-ИВ в связи с информацией, поступившей из УФСБ России по Пензенской области от 22 сентября 2025 года о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, на предприятии общественного питания «Уголок» ООО «Марис» по адресу: <...>, с указанным решением ознакомлен представитель ООО «Марис» - ФИО1; 22 октября 2025 года проведение инспекционного визита в отношении ООО «Марис» согласовано Прокуратурой Пензенской области.
При проведении инспекционного визита установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических правил - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МАРИС» является юридическим лицом. Основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Вина ООО «Марис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 192 от 06 ноября 2025 года, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 21 октября 2025 года № 678-ИВ, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 22 октября 2025 года, актом внепланового инспекционного визита от 06 ноября 2025 года № 678-ИВ, протоколом осмотра №678-ИВ/1 от 06 ноября 2025 года, диском с видеозаписью нарушения, протоколом о временном запрете деятельности №193 от 06 ноября 2025 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06 ноября 2025 года №740/2.1-С с датой исполнения до 20 декабря 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Марис».
Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий, не имеется.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Марис» приняты все зависящие от общества меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации питания населения.
ООО «Марис» также не представлены доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, как это предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, обстоятельства, исключающие вину, отсутствуют.
Процессуальные документы по делу составлены уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении и проведении проверки не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.
При определении вида и размера наказания суд в соответствии со ст.3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает имеющиеся данные о юридическом лице, которое к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ранее не привлекалось, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины, меры, предпринятые для исполнения предписания.
Суду представлен договор субаренды нежилого помещения от 01.09.2025 года заключенный между ООО «Марис» и ИП «С.М.Ю.», согласно которому помещение кафе «Уголок» по адресу: <...> передано ИП «С.М.Ю,.»
Представитель ООО «Марис» ФИО1 в суде пояснил, что, несмотря на заключение договора в сентябре, на момент проведения инспекционного визита ООО «Марис» еще осуществляло деятельность в кафе, в настоящее время к организации питания приступит ИП С.М.Ю., который для устранения выявленных нарушений 11 ноября 2025 года заключил договор с ООО «Союз» на проведение дезинсекционной, дезинфекционной, дератизационной обработке от насекомых и грызунов, 11 ноября 2025 года данная обработка проведена, о чем представлен акт выполненных работ №6, счет на оплату этих работ и техническое задание о проведении обработок в дальнейшем (документы представлены).
Суду представлены также: журнал ИП С.М.Ю, учета температурного режима холодильного оборудования, начатый 12.11.2025 года, утвержденная 10.11.2025 года программа производственного контроля по организации общественного питания; договор №1267 от 10.11.2025 года, заключенный между ИП С.М.Ю. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» на оказание услуг по проведению лабораторных исследований в рамках выполнения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил по организации общественного питания, товаросопроводительная документация на продукты питания по счету – фактуре от 10.11.2025 года; копии медицинских книжек Б.Е.В., Г.Г.Н. о проведении проф.осмотра в ноябре 2025 года; свидетельства ЕЭС о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям приобретенных дезинфицирующих средств «Оптимакс», «Алмадез-Хлор», фотоматериал, подтверждающий производство генеральной уборки и косметического ремонта в производственных и подсобных помещениях, наличие маркировок на продуктах, столах, инвентаре, хранение уборочного инвентаря отдельно.
С учетом установленных обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прихожу к выводу, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. Определяя срок данного вида наказания, принимаю во внимание меры, направленные на оперативное устранение нарушений требований СанПиН, мнение представителя контролирующего органа, а также экономические интересы ИП С.М.Ю., и считаю достаточным определить этот срок в 7 суток, исчисляемый с наложения временного запрета деятельности.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Марис» (<данные изъяты>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению на предприятии общественного питания «Уголок» по адресу: <...>, сроком на 7 (семь) суток.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья