Решение по делу № 2А-2123/2025 от 20.06.2025 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2123/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Куровской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Ростова-на-Дону к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №382184/24/98061-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен вышеуказанный административный иск, согласно которому решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Ростова-на-Дону возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 4 (четыре) человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города Ростова-на-Дону.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области г. Ростову-на-Дону ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Администрации города Ростова-на-Дону, с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Администрации города исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

По мнению административного истца, имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку мероприятия по исполнению решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону реализуются Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Между тем, во исполнение решения суда Департаментом принимались все возможные меры, в том числе:

-произведен мониторинг свободного муниципального фонда на предмет выявления жилого помещения требуемой номенклатуры (установлено отсутствие подходящего жилого помещения);

-в соответствии с постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведен расчет денежных средств подлежащих выделению на исполнение судебного решения;

-в соответствии с произведенным расчетом подготовлены и направлены в муниципальное казначейство города предложения о выделении бюджетных денежных средств на исполнение судебного решения.

На апрельском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы выделены денежные средства в размере 2 227 577,60 рублей на приобретение ФИО2 жилого помещения.

Далее, Департаментом неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) объявлялись аукционы в электронной форме по приобретению в муниципальную собственность жилого помещения, однако в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронных аукционах не было подано ни одной заявки на участие в них, на основании п. 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.042013 № 44-ФЗ аукционы признаны несостоявшимися.

Кроме того, неоднократно ФИО2 во исполнение решения суда предлагалась однокомнатная изолированная благоустроенная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. по <адрес> строение <данные изъяты> в микрорайоне «Вересаево» (в телефонном режиме и посредством направления писем от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), согласия от ФИО2 так и не поступило.

Вместе с тем, Администрацией города Ростова-на-Дону с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу самостоятельно, в административном порядке, уже предприняты все необходимые меры и возможные действия по исполнению решения суда.

Администрация города Ростова-на-Дону является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в своей деятельности обязана соблюдать требования и процедуры, установленные федеральным и областным законодательством.

Решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не установлен конкретный срок его исполнения, а указано только об обязании Администрации города Ростова-на-Дону предоставить ФИО2 на состав семьи 4 (четыре) человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города Ростова-на-Дону.

Невозможность длительное время исполнения решения суда обусловлена объективными затруднениями в приобретении жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м., при этом имеющего в своем составе <данные изъяты> комнаты. Между тем, в текущих реалиях застройщики многоквартирных домов не проектируют двухкомнатные квартиры площадью менее <данные изъяты> кв. м., подобные предложения на рынке недвижимости отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области исполнительное производство № - окончено.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд освободить Администрацию города Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны административного ответчика поступил отзыв, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Ростова-на-Дону возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи 4 (четыре) человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города Ростова-на-Дону.

Разрешая по существу вопрос об освобождении Администрации города Ростова-на-Дону от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований обуменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 75 вышеуказанного Постановления при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на 1/4.

Применительно к изложенному суд полагает, что со стороны административного истца приняты все возможные меры в пределах его полномочий для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону удовлетворить.

Освободить Администрацию города Ростова-на-Дону от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.