Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-009338-08
Дело №2а-699/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-699/2023
по административному исковому заявлению ...а фио к Департаменту жилищно – коммунального хозяйства адрес об оспаривании действий (бездействий) государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Департаменту жилищно – коммунального хозяйства адрес об оспаривании действий (бездействий) государственного органа, мотивировав свои требования тем, что ...ым М.Б. в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес было направлено обращение (запрос), от 10 мая 2023 г. за номером ..., содержащее просьбу предоставить ему на основании Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» текст и, при наличии, иное содержание Регламента технической эксплуатации городских электрочасов в адрес, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 9 февраля 2023 г. № 01-01-14-59/23. По результатам рассмотрения указанного обращения (запроса) письмом ДЖКХ адрес от 23 мая 2023 г. №01-01-10-21767/23 административному истцу было отказано в предоставлении запрошенной информации. В качестве причины отказа в предоставлении запрошенной информации указано, что Регламент технической эксплуатации городских электрочасов в адрес является внутренней документацией адрес Москвы. Считает полученный отказ незаконным и нарушающим его конституционное право на получение информации. Отказ ДЖКХ адрес в предоставлении запрошенной информации является неправомерным и нарушает его конституционное право на свободный доступ к информации о деятельности государственного органа. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) ДЖКХ адрес по отказу в предоставлении мне запрошенной информации, выраженные в форме письма от 23 мая 2023 г. № 01-01-10-21767/23, обязать адрес Москвы предоставить мне в полном объеме запрошенную информацию, а также возложить на адрес Москвы судебные расходы по делу, взыскав их в пользу административного истца.
Административный истец ... М.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Представитель административного ответчика ДЖКХ адрес по доверенности фио, в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения на административное исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме и просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ...ым М.Б. в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес было направлено обращение (запрос), от 10 мая 2023 г. за номером ..., содержащее просьбу предоставить ему на основании Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» текст и, при наличии, иное содержание Регламента технической эксплуатации городских электрочасов в адрес, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 9 февраля 2023 г. № 01-01-14-59/23.
По результатам рассмотрения указанного обращения (запроса) письмом ДЖКХ адрес от 23 мая 2023 г. №01-01-10-21767/23 административному истцу был дан ответ, которым ...у М.Б. было сообщено, что Регламент технической эксплуатации городских электрочасов в адрес является внутренней документацией Департамента.
Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации возлагает обязанность на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем предоставления пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 6 статьи 6 Федерального закона N 8-ФЗ).
Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 вышеназванного Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. При запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа (части 1, 3, 4 статьи 19 Федерального закона N 8-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона об информации гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Как усматривается из материалов дела, обращение административного истца было рассмотрено в соответствии с требованиями закона и заявителю дан мотивированный ответ, и было разъяснено что Регламент технической эксплуатации городских электрочасов в адрес является внутренней документацией Департамента.
Каких либо сведений затрагивающих права и свободы административного истца в запрашиваемой информацией не представлено.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), чего по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ...а фио к Департаменту жилищно – коммунального хозяйства адрес об оспаривании действий (бездействий) государственного органа – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: О.А. Ашурова