Решение по делу № 2-2575/2023 от 23.05.2023

50RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Цыгановой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим,

установил:

администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на объект недвижимости хозяйственное строение с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> гора напротив <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о хозяйственном строении площадью 36,9 кв. м, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> гора напротив <адрес>; обязать ответчика освободить земельный участок от самовольно возведенного объекта капитального строения;

В обоснование заявленных требований указано, что согласно договору аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов от 22.09.2010г. № Комитет по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> предоставил ФИО1 за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 618 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: Российская Федерация, область <адрес> гора напротив <адрес>. Договор заключен на срок 5 лет, в дальнейшем договор продлен.

Согласно п. 4.3 договора арендатор имеет право: использовать участок на условиях, установленных настоящим договором исходя из вида деятельности, разрешенного использования и целевого назначения Земельного участка (п. 4.3.1).

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> собственником хозблока с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> гора напротив <адрес>, площадью 36,9 кв. м, назначение- нежилое, наименование- хозблок является ФИО1

Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, без проведения торгов» Р №<данные изъяты> на том основании, что несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данных полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, в сведениях ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости имеется информация о том, что на земемельном участке расположен объект капитального строительства -хозблок, согласно акту осмотра земельного участка объект капитального строительства является жилым домом, т.е. земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Представитель администрации городского округа <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, пояснила, что хозблок она зарегистрировала в 2012 года по декларации.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от <дата> N 10/22) указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления от <дата> №, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 618кв. м, по адресу: <адрес> гора напротив <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения огородничества, на основании постановления администрации городского округа <адрес> от <дата> №; право аренды зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> в отношении указанного земельного участка указаны виды разрешенного использования: для ведения огородничества;

Ответчик своими силами на указанном участке возвела спорное строение - хозяйственный блок. Право собственности на хозблок зарегистрировано.

<дата> году в ЕГРН зарегистрировано право собственности на спорный хозблок, назначение - нежилое, площадь 39,6 кв. м на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>.

Администрация городского округа <адрес>, выявив спорный объект, составила соответствующий акт от <дата> и предложила ответчику в добровольном порядке демонтировать спорный объект.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием предусмотрена ст. 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшим на момент обращения ФИО1 с декларацией в целях регистрации права собственности на хозблок, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 18 данного Федерального закона форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

Форма декларации об объекте недвижимости была утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от <дата> N 447, действовавшая по состоянию обращения ФИО1

В соответствии с данным Приказом поле "иное здание" в п. 2.1 декларации "здание" заполняется в случае, если объектом недвижимого имущества (не являющимся домом или гаражом) является здание вспомогательного использования (в том числе, если такое здание создано на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства), а также в случае создания иного здания, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется. При заполнении дополнительно указывается название объекта (например, баня, хозяйственная постройка, и т.д.).

Обращаясь в регистрирующий орган с указанной декларацией, ФИО1 было указано о том, что возведенный ею объект (здание) является объектом вспомогательного использования.

Согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества, администрация городского округа <адрес> ссылалась на вывод межведомственной комиссии о расположении объекта капитального строительства, а также на то, что цель предоставления участка не достигнута.

Однако никаких доказательств того, что объект недвижимости- хоз блок является объектом капитального строительства не представлено, сторона истца о проведении по делу экспертизы ходатайств не заявляла, иных доказательств указанному факту не представила. Таким образом, доводы истца жалобы о том, что возведенный на земельном участке объект является объектом капитального назначения, не нашли своего подтверждения, поскольку регистрация права собственности ФИО1 была проведена в соответствии с законодательством, соответствующим регистрирующим органом, и оснований для признания права собственности отсутствующим на объект недвижимости не имеется, следовательно в иске истцу должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса, Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - <данные изъяты>

Судья: