Дело № 2а-2343/2023

УИД 24RS0032-01-2023-000831-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 27 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

при секретаре Соколовой.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Базаровой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» к Рефас ФИО5 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Административному ответчику, в отношении которого, после освобождения его из мест лишения свободы по приговору Свердловского районного суда г.Красноярска от 23.01.2017, решением Советского районного суда г.Красноярска от 18.09.2019 установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - дополненными решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 03.10.2022 взамен ранее установленных - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, - ввиду допущенных им в течение года двух административных правонарушений, просит дополнить ранее установленные в отношении Административного ответчика административные ограничения в виде запрета на посещение увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов.

В судебное заседание Стороны, будучи уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Административный ответчик, уклонившись от получения копии определения о принятии административного искового заявления с назначением открытого судебного заседания для его рассмотрения, с разъяснением, в том числе, ему процессуальных прав, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, возражений в письменной форме относительно заявленных требований с указанием признает ли таковые полностью или в части, намерения своего участия при рассмотрении названного административного искового заявления суду не представил, необходимость его обязательного участия в судебном заседании не признавалась. В силу ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение по делу помощника прокурора, оснований к удовлетворению административного искового заявления не усматривается в виду ниже приведенного.

28.11.2019 истек срок наказания, назначенный Административному ответчику приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 23.01.2017, которым он был осужден по п.В ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, при этом в его действиях был установлен особо опасный рецидив.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 18.09.2019 по административному исковому заявлению Исправительной колонии №27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю ему установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Проживая по адресу: <адрес>, - Административный ответчик с 30.08.2022 состоит на учете, как поднадзорное лицо, административный надзор за ним осуществляет Административный истец. При постановке на учет ему разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, а также полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора под личную подпись.

Постановлениями заместителя начальника Отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» от 12.08.2022 №1412202016 Административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за нарушение общественного порядка и общественной нравственности.

В связи с допущенным таковым и иным административным правонарушением от 08.07.2022, решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 03.10.2022 взамен ранее установленных Административному ответчику установлено ограничение: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Постановлением исполняющего обязанности начальника Отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» от 20.08.2022 №1412202174 Административный ответчик привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.6 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.4 названного Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных в отношении Административного ответчика административных ограничений и приложенные к нему исследованные в судебном заседании вышеприведенные материалы, направлены в суд уполномоченным органом, в соответствии с требованиями ст.ст.270,271 КАС РФ, содержит предлагаемый к дополнению вид административного ограничения. Однако, достаточных данных, подтверждающих указанные в заявлении сведения, в том числе, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (Административного ответчика), материалы, свидетельствующие о систематическом совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность, не представил.

Административный ответчик своим правом возражать против предъявленных ему требований не воспользовался.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 названного Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1 и 3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ – п.40 Постановления). При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 Постановления).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, не подлежат учету административные правонарушения, уже послужившие основанием к ранее дополнению административных ограничений; после чего только установив факты вновь допущенных Административным ответчиком административных правонарушений, представляется возможным ранее установленные административные ограничения пересмотреть, изменить или дополнить.

В данном случае после обстоятельств, послуживших основанием к вынесению решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 03.10.2022, Административным ответчиком совершено и подтверждено вступившими в законную силу постановлением о привлечении его к административной ответственности одно административное правонарушение, Административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» к Рефас ФИО6 об установлении дополнительных ограничений отказать.

Разъяснить, что в соответствии с ч.ч.4,5 ст.273 КАС РФ, по административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, копия решения суда высылается посредством ее размещения в форме электронного документа на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья Л.А. Полонянкина

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023