Решение по делу № 2-4613/2023 от 09.08.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года <адрес> РБ

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Юлдашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ООО «Башкирские распределительные электрические сети» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно акта выявлено нарушение норм регулирующих сферу обращения электрической энергии и договора энергоснабжения № в части учета потребления электрической энергии - установлен факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем ФИО2, договор № вблизи д. <данные изъяты>.

Акт составлен в отсутствие потребителя.

Согласно <данные изъяты> следует, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки объема потребления электроэнергии потребителя, расположенного по адресу: вблизи д. <данные изъяты> персоналом ООО Башкирэнерго в присутствии представителя потребителя демонтирован прибор учета №. Прибор был упакован в сейф-пакет <данные изъяты> и направлен на экспертизу. По результатам экспертизы установлено, что потребителем осуществлено вмешательство в работу и конструкцию ПУ № путем установки посторонних элементов, позволяющих искажать данные об объемах потребления электроэнергии.

С указанным актом истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, в связи с чем, обратился в суд.

Просит суд признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Башкирэнерго», надлежащим образом извещенный, явку своего представителя не обеспечил, заявлений об отложении не направил, уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судебные извещения и вызовы о времени и месте судебного разбирательства направляются юридическому лицу по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, или по адресу, указанному юридическим лицом для направления ему корреспонденции. При этом юридическое лицо несет риски последствий неполучения судебных извещений и вызовов, доставленных по указанному им адресу, или отсутствия по этому адресу своего представителя.

Руководствуясь статьей 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, по имеющимся материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданкого дела суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 177 Основных положений № по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 178 Основных положений № при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как, другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, с учетом требований Основных положений №, определяющих понятие "безучетного потребления", необходимо исследовать вопрос о том, имели ли место действия потребителя, связанные с вмешательством в работу прибора учета, и повлекли ли данные действия искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений №, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено, что согласно Выписке с ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с/с Балтийский, собственником является ФИО1 ФИО9 запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акта выявлено нарушение норм регулирующих сферу обращения электрической энергии и договора энергоснабжения № в части учета потребления электрической энергии - установлен факт неучтенного потребления электрической энергии Потребителем ФИО2, договор № вблизи д. <данные изъяты>

Акт составлен в отсутствие потребителя.

Согласно <данные изъяты> следует, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки объема потребления электроэнергии потребителя, расположенного по адресу: вблизи д. <данные изъяты> персоналом ООО Башкирэнерго в присутствии представителя потребителя демонтирован прибор учета №. Прибор был упакован в сейф-пакет АС-2804895 и направлен на экспертизу. По результатам экспертизы установлено, что потребителем осуществлено вмешательство в работу и конструкцию ПУ № путем установки посторонних элементов, позволяющих искажать данные об объемах потребления электроэнергии.

Из материалов дела усматривается, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по адресу: <адрес>, с/с Балтийский в отношении ФИО2 был составлен стороной ответчика ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие потребителя (истца) и гарантирующего поставщика.

При этом данных о надлежащем извещении по месту проживания, регистрации истца материалы дела не содержат.

Извещений на дату ДД.ММ.ГГГГ о проверке прибора учета истец не получал, уведомлений об изъятии прибора учета и замене прибора учета не получал, представитель истца, который при проверке присутствовал, надлежащим образом полномочиями не наделялся, в графе подпись потребителя подпись отсутствует, нарочно акт технического осмотра прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ истцу не представлен и не направлен для ознакомления, обратного стороной ответчика не представлено.

Кроме того, при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета (пункт 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ответчик передал снятый в отсутствие потребителя прибор учета <данные изъяты> на экспертизу в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» без уведомления потребителя о времени и месте предстоящего исследования.

Как следует из акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ сейф-пакет был вскрыт без участия потребителя, ни представителем потребителя, ни потребителем не подписан, имеет при вскрытии мелкие повреждения.

Также материалы дела содержат письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик уведомил ФИО1 ФИО10, который собственником земельного участка и нежилого здания не является, потребителем ресурса не является о явке с ДД.ММ.ГГГГ на комиссию по рассмотрению актов о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после составления самого акта.

Ответчиком в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуто, что в нарушение п. п. 174, 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки прибора учета потребитель не присутствовал и не извещен о проводимой проверке.

Извещение ответчиком направлено с заведомо пропущенным сроком, не позволяющим выполнить требования о вручении в соответствии с п. 34 приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Судом учтено, что прибор учета, в который произошло предполагаемое вмешательство, установлен на опоре в границах земельного участка с кадастровым №, прибор учета в собственность истца не передавался. При установке прибора учета истец не участвовал. Прибор учета установлен на опоре, которая принадлежит ответчику и является его зоной ответственности. Истец к нему доступа не имеет.

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) акта о неучтенном потреблении электроэнергии входит в предмет исследования и оценки судов и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления содержание акта о неучтенном потреблении от 05.04.2023г. и обстоятельства его составления суд приходит к выводу о том, что с учетом допущенных ответчиком нарушений, исковое заявление о признании незаконным акта о безчутном потреблении электрической энергии № подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к ООО «Башкирские распределительные электрические сети» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии - удовлетворить.

Признать Акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.П. Корнилова