г.Сыктывкар УИД: 11RS0003-01-2023-001361-59

Дело № 2-1936/2023 (№33-6956/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Интинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2023, которым постановлено:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов учебы с 01.09.1990 по 15.06.1992, с 16.06.1992 по 01.07.1995; оплачиваемых учебных отпусков с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020 и с 01.05.2013 по 30.05.2013, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 ноября 2022 года, выплатить недополученную сумму пенсии, начиная с 21 ноября 2022 года по день вынесения решения судом – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения представителя ответчика ОСФР по Республике Коми ФИО2, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточнений от 27.03.2023 просила включить в стаж педагогической деятельности периодов учебы в ... педагогическом училище ... с 01.09.1990 по 15.06.1992, в ... педагогическом училище с 16.06.1992 по 01.07.1995; оплачиваемых учебных отпусков с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020 и с 01.05.2013 по 30.05.2013; возложении обязанности назначить с 21.11.2022 пенсию по старости и выплатить недополученные суммы пенсии с 21.11.2022. В обоснование заявленных требований указала, что 21.11.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом ответчиком исключены вышеуказанные периоды, с чем истец не согласна, и что послужило поводом для обращением в суд с иском.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указывая, что у истца на день обращения за установлением страховой пенсии по старости не было необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет.

Дело рассмотрено при установленной явке лиц.

Судом вынесено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, ссылаясь на неверное установление судом обстоятельств по делу и неприменение норм материального права, подлежащих применению

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец в период с 01.09.1990 по 15.06.1992 обучалась на дневном отделении ... педагогического училища ... по специальности "Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы". Приказом <Номер обезличен>а от <Дата обезличена> отчислена из числа учащихся в связи с переводом в ... педагогическое училище.

В период с 1991 по 1995 Фллюс (...) И.В. обучалась по специальности "Начальное обучение" в ... педагогическом училище Министерства образования Украины.

01.09.1995 Фолюс ... И.В. принята учителем начальных классов в среднюю школу <Номер обезличен> ..., что подтверждается справкой МУ "..." г. Инты РК и записями в трудовой книжке, при этом педагогическая деятельность в период до 01.09.1990 (то есть до поступления в педагогическое училище) у истца отсутствовала.

Копией трудовой книжки истца, копией справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, также подтверждается, что истец с 01.01.1997 по настоящее время работает учителем ... МБОУ «СОШ <Номер обезличен>» на ставку.

21.11.2022 истец обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 28.11.2022 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, на дату обращения стаж педагогической деятельности истца составил 21 год 04 месяца 28 дней при требуемых 25 годах. Ответчик исключил из стажа педагогической деятельности истца периоды оплачиваемых учебных отпусков: с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; командировок: с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016. с 23.12.2016 по 30.12.2016. с 21.11.2019 по 23.11.2019. с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020; а так же период с 01.05.2013 по 30.05.2013.

Разрешая исковые требования о включении в стаж педагогической деятельности периодов обучения истца в ... педагогическом училище ... и в ... педагогическом училище Министерства образования Украины с 1991 по 1995 годы, суд первой инстанции исходил из положений статей 11, 12, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 и пришёл к выводу об отказе в зачете указанных периодов в специальный стаж работы истца поскольку периоду обучения истца педагогическая деятельность не предшествовала, тогда как названным Положением предусмотрена возможность включения периодов обучения в педагогических учебных заведениях лишь при условии, что этому периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается и оснований для отмены решения суда в данной части не усматривает ввиду следующего.

По общему правилу, установленному статьей 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Из приложения 7 следует, что лицам, выработавшим в 2022 году стаж педагогической деятельности 25 лет, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев с даты выработки требуемого стажа.

При этом частями 3 и 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Постановление №665), осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Поскольку обучение истца в педагогических училищах имело место в период с 1990 по 1995 годы, педагогический стаж за указанный период подлежит исчислению с применением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее – Положение №1397) и постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление №463).

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом верно указано, что из буквального толкования приведенной нормы следует, что все время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если такая деятельность следовала за ним.

Постановление №463 не содержит указания на возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении.

Поскольку до 01.01.1992 период такого обучения не следовал за периодом работы по педагогической специальности, а после 01.01.1992 действующее законодательство не предусматривало возможность включения в педагогический стаж периода обучения по соответствующей специальности в педагогическом училище, суд обоснованно пришёл к выводу об отсутствии оснований для включения периодов обучения истца с 01.09.1990 по 01.07.1995 в педагогический стаж работы истца.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе во включении в педагогический стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков и командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей имевших место с 2003 по 2020 годы по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Так, частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015), пунктом 43 которых установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, включая документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учётом приведённых норм права, суд первой инстанции пришёл к выводу, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований истца о включении в педагогический стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков и командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей имевших место с 2003 по 2020 годы суд исходил из того, что поскольку ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.11.1997 и, соответственно, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то зачет спорных периодов работы в специальный стаж в соответствии с Законом № 400-ФЗ, возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем обращаясь в суд с указанными выше требованиями, истец фактически оспаривала достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и представила суду доказательства (копии приказов о направлении в командировки, справку об оплачиваемых учебных отпусках) свидетельствующие о том, что в спорные периоды, не указанные работодателем с кодом особых условий (педагогическая деятельность), за ней фактически сохранялось место работы и средний заработок по педагогической специальности. Однако указанным доказательствам судом не была надлежащая оценка.

Кроме того, судом не принята во внимание норма, содержащаяся в пункте 3 (1) Постановления №665, которой прямо предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также правовая позиция изложенная в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)», утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017.

Так, согласно справке МКУ «...» от 31.01.2023 №41 истцу были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с 06.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 05.01.2004 по 19.01.2004, с 01.06.2004 по 25.06.2004, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, 09.01.2006 по 28.01.2006, с 02.06.2006 по 01.07.2006, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; с 07.05.2007 по 05.06.2007, с 06.06.2007 по 28.06.2007.

При этом часть из этих учебных оплачиваемых отпусков, а именно с 05.01.2004 по 19.01.2004, с 01.06.2004 по 25.06.2004, 09.01.2006 по 28.01.2006, с 02.06.2006 по 01.07.2006 включены в педагогический стаж работы истца.

В указанные периоды ФИО1 получала высшее образование в ГОУ ВПО «...», который окончила 18.06.2007 с присуждением квалификации учитель начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования».

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В спорные периоды (2003 – 2007 годы) Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196 предусматривалось, что на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (пункт 62).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н специалист по профессии «учитель» должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, получение высшего профессионального образования по квалификации «учитель» являлось необходимым условием для выполнения истцом работы по должности «учитель начальных классов», которую истец занимала в период с 01.09.1995 по настоящее время.

В силу статьи 173 ТК работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 01.05.2013 по 30.05.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020 подтверждаются приказами МБОУ «СОШ <Номер обезличен>» от 06.02.2013 №84, от 23.04.2013 №258, от 11.11.2013 №823, от 05.12.2013 №882, от 23.04.2014 №363, от 30.04.2016 №242, от 10.12.2016 №725, от 15.11.2019 №789, от 10.12.2019 №856, от 18.02.2020 №130, из которых следует, что ФИО1 командировалась работодателем в целях сопровождения детей в поездки, а также для участия в образовательных конференциях, семинарах, совещаниях, практикумах повышения квалификации. Таким образом в период командировок истец выполняла педагогические обязанности. При этом в указанные периоды ФИО1 выплачивался средний заработок, что прямо отражено в приказах.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (статья 167 ТК РФ).

Поскольку как следует из материалов дела, трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, а также исходя из того, что за указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы и эти периоды включены в страховой стаж истца, судебная коллегия приходит к выводу, что названные выше периоды командировок также подлежат включению и в педагогический стаж.

В связи с этим, решение суда в части отказа во включении в педагогический стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков и командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей имевших место с 2003 по 2020 годы подлежит отмене с удовлетворением требований истца в указанной части.

По сведениям ОСФР по Республике Коми при условии включения в педагогический стаж работы истца оплачиваемых учебных отпусков с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 01.05.2013 по 30.05.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020 стаж педагогической деятельности ФИО1 составит 22 года 03 месяца 07 дней.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 не определяется, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 21.11.2022 не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2023 года об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 01.05.2013 по 30.05.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020 отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть в стаж работы ФИО1 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды оплачиваемых учебных отпусков с 08.01.2003 по 18.01.2003, с 02.06.2003 по 28.06.2003, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 01.06.2005 по 25.06.2005, с 10.01.2007 по 29.01.2007, с 12.02.2007 по 05.05.2007; периоды командировок, связанных с исполнением служебных обязанностей с 09.02.2013 по 15.02.2013, с 01.05.2013 по 30.05.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 02.12.2013 по 06.12.2013, с 02.05.2014 по 30.05.2014, с 09.05.2016 по 04.06.2016, с 23.12.2016 по 30.12.2016, с 21.11.2019 по 23.11.2019, с 16.12.2019 по 19.12.2019, с 26.02.2020 по 29.02.2020.

В остальной части решение Интинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2023 года оставить без изменения.

Мотивированное определение составлено 14 августа 12023 года.

Председательствующий

Судьи