Решение по делу № 2А-2777/2025 от 10.07.2025 | Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

административное дело № 2а-2777/2025

УИД 18RS0004-01-2025-006712-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение составлено 10.07.2025.

09 июля 2025 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре Коробейниковой Е.Л., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Долиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требование мотивировано тем, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по УР 22.04.2025 по отбытии наказания. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок установленный законодательством РФ, с перечнем административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Ижевску не явился, направил заявление о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дне рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. В материалах дела имеется заявление о признании исковых требований об установлении административного надзора и просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Индустриального района г. Ижевска в лице помощника Долиной А.А. полагает, что иск подлежит удовлетворению на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;

В соответствии с частью 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приговором ... районного суда ... от 13.12.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ. Частично присоединено наказание по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № ... района ... мирового судьи судебного участка № ... района ... от 21.01.2016. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора суда следует, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве.

Приговором ... районного суда ... от 31.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 4 месяца. Частично присоединено наказание по приговору ... районного суда ... от 11.05.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Решением ... районного суда ... от 24.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором ... районного суда ... от 15.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, назначен наказание в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев. Постановлением ... районного суда ... от 15.04.2025 ограничение свободы заменено на 8 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

22.04.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких, совершено ФИО1 в совершеннолетнем возрасте при опасном рецидиве преступлений, в ночное время.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести, совершено ФИО1 в совершеннолетнем возрасте в период нахождения под административным надзором, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести, совершено ФИО1 в совершеннолетнем возрасте в период нахождения под административным надзором, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу положений п. 3.3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением ... районного суда ... от 24.01.2024, прекращен ввиду его осуждения к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений также является самостоятельным и безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора:

1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016 (ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона № 64-ФЗ);

2) как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания по приговору ... районного суда ... от 15.08.2024 (ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

В силу п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 указанной статьи Федерального закона №64-ФЗ предусматривает исчисление срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. По данному приговору ФИО1 освобожден 24.06.2022, следовательно, судимость будет погашена 24.06.2032.

Учитывая положения пункта «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость по приговору ... районного суда ... от 15.08.2024 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. По данному приговору ФИО1 освобожден 22.04.2025, следовательно, судимость будет погашена 22.04.2028.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016, то есть более длительный срок административного надзора.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 выше обозначенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), в связи с чем суд, принимая во внимание данные о личности ФИО1, отраженные в характеристике ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, согласно которой он характеризуется посредственно, а также совершение ФИО1 преступления в период ранее установленного административного надзора, полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговоров ... районного суда ... от 13.12.2016, от 15.08.2024 следует, что преступления совершены ФИО1 в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из личности административного ответчика, наличия у него склонности к противоправному поведению, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 указанных ограничений.

Указанные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуальное профилактическое воздействие.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО1, требование административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок до погашения судимости подлежит удовлетворению.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанным судом ограничением не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 13.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Чернышова Э.Л.