Решение по делу № 2А-1069/2025 от 13.01.2025 - о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия.

Производство № 2а-1069/2025 (2а-8540/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-019085-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Перевозчикова Р.В.., представителя административного ответчика МБУ «ГСТК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Благовещенска к администрации города Благовещенска, МБУ «ГСТК» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.2024 года администрация г. Благовещенска является учредителем МБУ «ГСТК». Между управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска и МБУ «ГСТК» 08.11.2024 года заключено соглашение № 617 о финансовом обеспечении выполнения муниципального задания по содержанию дорог в период с октября по декабрь 2024 года на сумму 61,467 млн. рублей. В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Благовещенска, установлено, что в МБУ «ГСТК» существенная нехватка снегоуборочной техники. МБУ «ГСТК» обслуживает 294 участка автомобильных дорог общей протяженностью 404,5 км. Количество остановочных пунктов общественного транспорта 447 шт. При этом по результатам проведенных прокуратурой г. Благовещенска с привлечением ОГИБДД МУ МВД России «Благовещенское» проверок 08.11.2024 года, 18.11.2024 года, 26.11.2024 года выявлено ненадлежащее содержание МБУ «ГСТК» улично-дорожной сети г. Благовещенска, в том числе систематическое бездействие по очистке автомобильных дорог и тротуаров от снежных отложений, удалению наледных образований. В связи с чем в отношении администрации г. Благовещенска и МБУ «ГСТК» принимались меры прокурорского реагирования – внесено 3 представления, в отношении должностного лица МБУ «ГСТК» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ. В ходе проверки готовности МБУ «ГСТК» к зимнему периоду содержания улично-дорожной сети г. Благовещенска установлено, что в распоряжении МБУ ГСТК имеется 40 единиц снегоуборочной техники, 13 из которых находятся в неисправном состоянии и требуют ремонта, 8 из них не были подготовлены к зимнему периоду. Так в распоряжении МБУ ГСТК имеются следующие виды снегоуборочной техники: подметально-уборочные машины - 10 ед. (3 находится в ремонте), самосвал КАМАЗ 20 тн. - 3 ед. (1 находится в ремонте), самосвал 10 тн. - 4 ед., грейдер - 8 ед. (2 находится в ремонте), погрузчики - 4 ед. (1 находится в ремонте), трактор МТЗ - 8 ед. (6 находится в ремонте), УКМ- 2500 - 3 ед., экскаватор - 1 ед. Из анализа следует, что МБУ «ГСТК» оснащено дорожной техникой в количестве 41 единицы, из которых 13 единиц техники находятся в неработоспособном состоянии. Кроме того, установлено, что в период с сентября по октябрь 2024 года сотрудниками МБУ «ГСТК» проводилась подготовка техники к зимнему периоду, а именно проверка работоспособности и техническое обслуживание, однако, несмотря на указанные мероприятия, следующие виды техники не подготовлены к зимнему периоду: подметально-уборочные машины (*** г/н *** (необходим ремонт ТНВД), МД-53605 г/н *** (необходим ремонт гидрораспределителя), МД-53605 г/н *** (необходим ремонт гидрораспределителя и АКПП), самосвал Камаз г/н *** (необходим ремонт ТНВД); грейдеры GR-180 г/н ***, *** (необходим ремонт бортовой и АКПП); тракторы МТЗ-82-МК-01 г/н ***, *** (необходим ремонт ДВС)).

Согласно п. 1.3 Устава МБУ «ГСТК», утвержденного приказом УЖКХ г. Благовещенска от 05.08.2024 года № 40, собственником имущества предприятия является муниципальное образование г. Благовещенск, в лице администрации г. Благовещенска. С учетом имеющихся мощностей, протяженности автомобильных дорог муниципального округа г. Благовещенска, МБУ «ГСТК» не имеет сил и средств для своевременной очистки улично-дорожной сети городского округа г. Благовещенска от снега и наледи, своевременные меры по обеспечению МБУ «ГСТК» снегоуборочной техникой в количестве, необходимом для соблюдения требований ГОСТ Р 50597-2017 (в части сроков ликвидации зимней скользкости, снежного наката, обеспечения видимости дорожной разметки), администрацией города Благовещенска не были приняты, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией города Благовещенска своих полномочий в сфере дорожной деятельности и обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения.

Прокуратурой города в ходе проверок, проведенных 29.11.2024 года, 30.11.2024 года, 01.12.2024 года с привлечением сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Благовещенское», выявлены факты осуществления МБУ «ГСТК» работ ненадлежащего качества, выразившееся в необеспечении проведения комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию зимней скользкости, снежно-ледяных образований, чем нарушены п. 8.1, 8.5 ГОСТа Р 50597-2017. Условиями, способствовавшими нарушениям закона, стало ненадлежащее осуществление руководством администрации г. Благовещенска контроля за деятельностью подведомственного учреждения при осуществлении полномочий в рассматриваемой сфере. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией города Благовещенска законодательства, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выразившегося в бездействии по приведению автомобильных дорог города Благовещенска в нормативное состояние. Указанные обстоятельства влекут нарушение прав граждан на безопасное передвижение по улично-дорожной сети города Благовещенска, что в свою очередь может повлечь причинение как физического, так и материального вреда неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации города Благовещенска, выразившееся в непринятии мер по устранению зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей автомобильных дорог и остановочных пунктов маршрутных транспортных средств по следующим адресам <...> «б»; ул. Институтская, 10/1; ул. Кантемирова, 6/2; ул. Дьяченко, 2; ул. Игнатьевское шоссе, 5; ул. Шевченко на участке от ул. Тенистая до ул. Краснофлотская; ул. Кузнечная на участке от ул. Красноармейская до ул. Амурская; ул. Амурская на участках от ул. Б.Хмельницкого до ул. Мухина, от ул. Политехническая до ул. Трудовая, от ул. Островского до ул. 50 лет Октября; ул. Зейская на участках от ул. Артиллерийская до ул. Мухина, от ул. Шевченко до ул. Пионерская, от ул. Театральная до ул. Чайковского; ул. Горького на участке от ул. Калинина до ул. Мухина; ул. Ленина на участках от ул. Первомайская до ул. Чайковского, от ул. Калинина до ул. Артиллерийская; ул. Мухина, 104; ул. Загородная, 53; ул. Студенческая, 6/5; ул. Новотроицкое шоссе, 1/1; а также остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, расположенных по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Чайковского, 211, ул. ФИО2, 30, ул. Театральная, 179, ул. Театральная, 183, 50 лет Октября, 140, 50 лет Октября, 154 в соответствие с требованиями пунктов 8.1, 8.5 ГОСТ Р-50597-2017.

Обязать администрацию города Благовещенска, МБУ «ГСТК» устранить выявленные нарушения путем ликвидации зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей автомобильных дорог и остановочных пунктов маршрутных транспортных средств по следующим адресам <...> «б»; ул. Институтская, 10/1; ул. Кантемирова, 6/2; ул. Дьяченко, 2; ул. Игнатьевское шоссе, 5; ул. Шевченко на участке от ул. Тенистая до ул. Краснофлотская; ул. Кузнечная на участке от ул. Красноармейская до ул. Амурская; ул. Амурская на участках от ул. Б.Хмельницкого до ул. Мухина, от ул. Политехническая до ул. Трудовая, от ул. Островского до ул. 50 лет Октября; ул. Зейская на участках от ул. Артиллерийская до ул. Мухина, от ул. Шевченко до ул. Пионерская, от ул. Театральная до ул. Чайковского; ул. Горького на участке от ул. Калинина до ул. Мухина; ул. Ленина на участках от ул. Первомайская до ул. Чайковского, от ул. Калинина до ул. Артиллерийская; ул. Мухина, 104; ул. Загородная, 53; ул. Студенческая, 6/5; ул. Новотроицкое шоссе, 1/1; а также остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, расположенных по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Чайковского, 211, ул. ФИО2, 30, ул. Театральная, 179, ул. Театральная, 183, 50 лет Октября, 140, 50 лет Октября, 154 в соответствие с требованиями пунктов 8.1, 8.5 ГОСТ Р-50597-2017.

Обязать администрацию города Благовещенска обеспечить финансирование ремонта снегоуборочной техники, закрепленной за МБУ «ГСТК»: марка *** государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка Камаз государственный регистрационный знак ***, государственный регистрационный знак ***, грейдер марки GR.-180 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «ГСТК» произвести ремонт снегоуборочной техники: марка *** регистрационный знак ***, марка МД-53605 регистрационный знак ***, марка МД-53605 регистрационный знак ***, марка Камаз государственный регистрационный знак ***, государственный регистрационный знак ***, грейдер марки GR-180 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, в части требования об обязании администрации города Благовещенска устранись выявленные нарушения путем устранения зимней скользкости с покрытия проезжих частей автомобильных дорог города Благовещенска обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика администрации г. Благовещенска, представитель заинтересованного лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г. Благовещенска Перевозчиков Р.В. на требованиях административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям. Наличие скользкости на дорогах не допускается. В ходе осмотров выявлены факты ненадлежащего исполнения администрацией г. Благовещенска, МБУ «ГСТК» своих обязанностей.

Представитель административного ответчика МБУ «ГСТК» ФИО1 возражала против заявленных требований, в обоснование возражений указала, что 29.11.2024 г. и 30.11.2024 г. в отношении МБУ «ГСТК» были проведены 2 проверки, после устранения нарушений был представлен отчет, на момент отчета все дороги были приведены в нормативное состояние. Два вида техники полностью исправны - грейдер и КАМаз, с целью ремонта другой техники заказаны запасные части, заключены муниципальные контракты. МБУ «ГСТК» работает на основании муниципального заказа, все средства целевые. По ЧС денежные средства были выделены, заключены контракты на поставку запасных частей. По представленным в материалы дела актам все дороги почищены. На сегодняшний день заключены договоры с третьими лицами ( с привлечением сторонней техники) с целью осуществления работ по уборке улично-дорожной сети, акты приемки выполненных работ не составляются. Сотрудники ГО и ЧС контролировали ход работ по очистке улично-дорожной сети от снега, проезжали по маршрутам. Оплата по контрактам произведена не в полном объеме, так как выделенных денежных средств оказалось недостаточно. Дороги, где снег уже слежался, грейдером не убрать, реагенты используются только при температуре до -15 градусов, сейчас возможна только подсыпка песком. Техника ремонтируется силами МБУ «ГСТК» без привлечения третьих лиц, соответственно, акты выполненных работ не составляются. Полагает, что бездействия не имелось.

Принимавшая участие в судебном заседании представитель административного ответчика администрации г. Благовещенска ФИО3 пояснила, что в общей сумме на уборку и на ремонт техники из городского бюджета было выделено около 30 млн. руб., было заключено соглашение между УЖКХ администрации г. Благовещенска и МБУ «ГСТК», МБУ «ГСТК» заключило договоры с иными организациями по уборке улично-дорожной сети МО г. Благовещенска. Полагает, что приняты все необходимые меры. На уборку улиц выходили сотрудники различных организаций, в том числе администрации г. Благовещенска, жители домов. Просит в удовлетворении требований административного иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (статьей 17 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Пункт 65 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска предусматривает, что к полномочиям администрации города Благовещенска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, утв. Постановлением мэра г. Благовещенска от 19.09.2006года № 3061, УЖКХ администрации г. Благовещенска является отраслевым органом администрации города, обеспечивающим реализацию полномочий администрации г. Благовещенска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 2.31 раздела 2 Положения в полномочия УЖКХ администрации г. Благовещенска входит организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц администрация г. Благовещенска является учредителем МБУ «ГСТК».

В соответствии с п. 2.3 Устава МБУ «ГСТК» к основным видам деятельности учреждения относится ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в составе.

Решением Благовещенской городской Думы от 30.11.2023 года № 63/108 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска (далее - Правила).

В соответствии с п. 4.10 Правил скалывание льда и уборка снежноледяных образований относятся мероприятиям по уборке дорог и проездов в зимний период.

Правила очистки дорог, периодичность регламентированы Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (вместе с «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог»).

Согласно п. 13.1 Регламента к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: своевременного информирования участников дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с проведением дорожных работ, сезонными ограничениями движения, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и авариями или другими обстоятельствами; защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов; введения временных ограничений движения в целях обеспечения безопасности движения при опасных природных явлениях или угрозе их возникновения, при аварийных ситуациях на дорогах, при проведении дорожных и аварийно-восстановительных работ, в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, вызывающих снижение несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и образование дефектов дорожной одежды.

В силу п. 13.9 указанного Регламента очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств. Допускается эксплуатация отдельных автомобильных дорог с присутствием по всей ширине проезжей части слоя уплотненного снежного покрова толщиной не более 100 мм. На снежном накате не допускается наличие колеи глубиной более 30 мм и отдельных гребней возвышений, занижений и выбоин высотой или глубиной более 40 мм. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Согласно п. 12.1.1 «ГОСТ Р 59201-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2021 №1364-ст (далее -ГОСТ Р 59201-2021), основной задачей зимнего содержания автомобильных дорог является обеспечение безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период. Для выполнения этой задачи осуществляют следующие мероприятия: защитные меры по предотвращению образования снежных заносов путем устройства постоянных или временных средств снегозащиты; профилактические меры, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии; меры по удалению снежных и ледяных образований на дороге и уменьшению их воздействия на автомобильное движение.

Понятие зимней скользкости содержится в "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017)

Так, зимняя скользкость представляет собой стекловидный лед, гололед (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки) и уплотненный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой).

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В таблице 8.1 отражены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части. В зависимости от группы улиц срок устранения составляет от 4 до 6 часов.

Согласно примечанию к таблице 8.1 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

В силу п.п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4.

Из таблицы 8.4 следует, что срок проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах в зависимости от интенсивности движения пешеходов составляет от 1 до 24 часов.

Судом установлено на основании представленных доказательств, что 31.01.2024 года между УЖКХ администрации г. Благовещенска и МКП «ГСТК» заключен договор № 03-08/08 на предоставление субсидии на содержание и ремонт улично-дорожной сети города Благовещенска в размере 211 358 200 рублей.

08.11.2024 года между управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска и МБУ «ГСТК» заключено соглашение № 617 о финансовом обеспечении выполнения муниципального задания по содержанию дорог в период с октября по декабрь 2024 года на сумму 61,467 млн. рублей.

Постановлением администрации г. Благовещенска Амурской области от 22.11.2024 года № 5894 с 00 час. 00 мин. 25.11.2024 года по 09 час. 00 мин. 29.11.2024 года для органов управления и сил Благовещенского городского звена АОТП РСЧС установлен режим функционирования «Повышенная готовность». Данное постановление принято на основании информации Амурского ЦГМС-филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС», согласно которой в период 25-28 ноября при прохождении глубокого южного циклона на территории Амурской области ожидаются сложные погодные условия. На большей территории снег. В центральных южных, восточных районах сильный, суммарное количество осадков местами может превысить месячные нормы в 2-3 раза. Смещение циклона будет сопровождаться усилением ветра в порывах до 15 м/с, чередованием волн тепла и холода. Местами по южным и восточным районам вероятны рекордно высокие температуры до -2-4 °C. На дорогах гололедные явления – снежный накат, гололедица, местами переметание снега и снежные заносы.

Вместе с тем, прокуратурой города Благовещенска в ходе проверок, проведенных 08.11.2024 года, 18.11.2024 года, 26.11.2024 года, 30.11.2024 года, 01.12.2024 года, 02.12.2024 года, с привлечением сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Благовещенское», выявлены факты осуществления МБУ «ГСТК» работ ненадлежащего качества, что выразилось в необеспечении проведения комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию зимней скользкости, снежно-ледяных образований, в связи с чем в отношении администрации г. Благовещенска, МБУ «ГСТК» принимались меры прокурорского реагирования.

Так, в ходе проверок установлено, что МБУ «ГСТК» обслуживает 294 участка автомобильных дорог общей протяженностью 404,5 км.

Количество остановочных пунктов общественного транспорта 447 шт.

При этом, в распоряжении МБУ ГСТК имеется 40 единиц снегоуборочной техники: подметально-уборочные машины - 10 ед. (3 находится в ремонте), самосвал КАМАЗ 20 тн. - 3 ед. (1 находится в ремонте), самосвал 10 тн. - 4 ед., грейдер - 8 ед. (2 находится в ремонте), погрузчики - 4 ед. (1 находится в ремонте), трактор МТЗ - 8 ед. (6 находится в ремонте), УКМ- 2500 - 3 ед., экскаватор - 1 ед., 13 из которых находятся в неисправном состоянии и требуют ремонта, 8 из них не были подготовлены к зимнему периоду: подметально-уборочные машины (*** г/н *** (необходим ремонт ТНВД), МД-53605 г/н *** (необходим ремонт гидрораспределителя), МД-53605 г/н *** (необходим ремонт гидрораспределителя и АКПП), самосвал Камаз г/н *** (необходим ремонт ТНВД); грейдеры GR-180 г/н ***, *** (необходим ремонт бортовой и АКПП); тракторы МТЗ-82-МК-01 г/н ***, *** (необходим ремонт ДВС)).

Согласно справке от 10.01.2025 года № 36 по состоянию на 29.11.2024 года количество вакансий по подразделению по ремонту и содержанию дорог составляет: механизаторы – 6, водители – 29, дорожные рабочие – 10.

Таким образом, у МБУ «ГСТК» отсутствует досточное количество сил и средств для своевременной очистки улично-дорожной сети муниципального округа г. Благовещенска от снега и наледи.

Указанное также свидетельствует о непринятии администрацией г. Благовещенска своевременных мер по обеспечению МБУ «ГСТК» снегоуборочной техникой в количестве необходимом для соблюдения требований ГОСТ Р 50597-2017, следствием чего явилось нарушение требований п. 8.1 и п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 при содержании автомобильных дорог муниципального образования г. Благовещенска в зимний период времени.

По результатам проверок выявлено, что на асфальтобетонном покрытии проезжих частей по ул. Текстильная, 112 «б», ул. Институтская, 10/1,ул. Кантемирова, 6/2, ул. Дьяченко, 2, ул. Игнатьевское шоссе, 5, ул. Шевченко на участке от ул. Тенистая до ул. Краснофлотская, ул. Кузнечная на участке от ул. Красноармейская до ул. Амурская, ул. Амурская на участках от ул. Б.Хмельницкого до ул. Мухина, от ул. Политехническая до ул. Трудовая, от ул. Островского до ул. 50 лет Октября, ул. Зейская на участках от ул. Артиллерийская до ул. Мухина, от ул. Шевченко до ул. Пионерская, от ул. Театральная до ул. Чайковского, ул. Горького на участке от ул. Калинина до ул. Мухина, ул. Ленина на участках от ул. Первомайская до ул. Чайковского, от ул. Калинина до ул. Артиллерийская, ул. Мухина, 104, ул. Загородная, 53, ул. Студенческая, 6/5, ул. Новотроицкое шоссе, 1/1 имеются снежно-ледяные образования (зимняя скользкость, снежные образования); на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по ул. 50 лет Октября, 154, 140, ул. Театральная, 179, 183, ул. ФИО2, 30, ул. Чайковского, 211 имеются снежно-ледяные образования (зимняя скользкость), что подтверждается актами проверок эксплуатационного состояния дорог от 30.11.2024 года, 01.12.2024 года, 20.12.2024 года.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией города Благовещенска своих полномочий в сфере дорожной деятельности и обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории городского округа города Благовещенска, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения, повышает риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также повреждению имущества.

Доводы административных ответчиков о том, что 11.12.2024 года, 13.12.2024 года, 17.12.2024 года МБУ «ГСТК» заключены контракты № 14/855, 14/851, 14/870, 14/859, 14/868, 14/866, 14/858, 14/864, 14/878, 14/873 на оказание услуг по предоставлению техники с экипажем, в рамках которых проводилась работы по очистке улично-дорожной сети МО г. Благовещенска от снега и наледи, не опровергают установленных по делу обстоятельств, поскольку не подтверждают качество выполненных работ. Так, по состоянию на 09.01.2025 года (на момент рассмотрения дела судом) выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети МО г. Благовещенска, явившиеся основанием для обращения прокурора г. Благовещенска с административным иском в суд, не устранены, что подтверждается актом проверки эксплуатационного состояния дорог.

Представленные МБУ «ГСТК» фотоматериалы, свидетельствующие, по мнению МБУ «ГСТК», о проведении работ по ликвидации зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей по адресам ул. Студенческая, <...> не могут быть приняты судом, поскольку из указанных фотоматериалов невозможно усмотреть где и когда были произведены данные работы. Поскольку фотоснимки сделаны в ночное время, по ним невозможно установить устранение недостатков (наледи).

Учитывая изложенное, требования административного искового заявления о признании незаконным бездействия администрации г. Благовещенска по непринятию мер по устранению зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей автомобильных дорог и остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, перечисленных в заявлении об уточнении требований административного искового заявления подлежат удовлетворению, с возложением на администрацию г. Благовещенска, к полномочиям которой относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также на МБУ «ГСТК», которое в соответствии с п. 2.3 Устава непосредственно осуществляет ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в составе обязанность устранить выявленные нарушения требований п.п. 8.1, 8.5 ГОСТ Р-50597-2017.

В силу положений ч. 1,2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, несоблюдение администрацией города Благовещенска требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог местного значения, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью граждан, имуществу, суд считает необходимым обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Рассматривая требование прокурора г. Благовещенска о возложении обязанности на администрацию г. Благовещенска обеспечить финансирование ремонта снегоуборочной техники, закрепленной за МБУ «ГСТК», суд считает его не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Из сведений, представленных МБУ «ГСТК» в адрес заместителя прокурора г. Благовещенска, следует, что в течение 2024 года МБУ «ГСТК» было израсходовано на ремонт снегоуборочной техники свыше 12 млн. руб. Транспортные средства МБУ «ГСТК» задействованы в работах круглосуточно, в связи с этим увеличивается частота, как текущего ремонта, так и выхода из строя транспортных средств, признанных готовыми к зимнему периоду по результатам подготовки техники. Учитывая высокие затраты на текущий ремонт транспортных средств, а также приоритетность в выполнении работ и выпуске на линию необходимой техники, в МБУ «ГСТК» присутствуют транспортные средства с неисправностями, планируемые к ремонту второй и третьей очереди. При этом, только за октябрь, ноябрь 2024 года, во время подготовки техники к зимнему периоду в подразделении по ремонту и содержанию дорог, а также в период непосредственного проведения работ по уборке города в зимний период, израсходовано на ремонт и закуп запасных частей свыше 1 млн. 372 тыс. 874 руб., в том числе: 31901,44 коп. - Камаз МД-53605 (***); 3420 руб. – автомобиль КАМАЗ комбинированный КО-829Д (***); 400 руб. - грейдер XCMG GR180 (***). Кроме этого, в настоящее время идут работы по заключению договоров на закуп запасных частей для техники, задействованной в уборке дорог в зимний период, на сумму: 29600 руб., в том числе для Камаз МД-53605 (***);

11700 руб., для закупа гидрораспределителей на Камаз МД-53605 (***), Камаз МД-53605 (***); 432600 руб., в том числе для Грейдера GR-180 (***); 150000 руб. для проведения ремонта бортовой передачи грейдера GR-180 (***); 100000 руб. для проведения ремонта ТНВД КО 829 (***). С июля по сентябрь 2024 года на плановый ремонт Грейдера GR-H израсходовано 220393 руб.

Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации г. Благовещенска от 02.12.2024 года из резервного фонда администрации г. Благовещенска УЖКХ администрации г. Благовещенска для МБУ «ГСТК» на ремонт транспортных средств, задействованных на ликвидации чрезвычайной ситуации по уборке и вывозу снега, выделено 1 890 000 руб.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 03.12.2024 года № 6089 из резервного фонда администрации г. Благовещенска УЖКХ администрации г. Благовещенска для МБУ «ГСТК» на оплату расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайно ситуации по уборке и вывозу снега, выделено 10 000 000 руб.

Кроме того, постановлением администрации г. Благовещенска от 13.12.2024 года № 6388 из резервного фонда администрации г. Благовещенска УЖКХ администрации г. Благовещенска для МБУ «ГСТК» на оплату расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайно ситуации по уборке и вывозу снега, выделено 20 000 000 руб.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 03.12.2024 года № 6090 из резервного фонда администрации г. Благовещенска УЖКХ администрации г. Благовещенска на приобретение малой снегоуборочной техники (лопат, черенков), выделено 90 238,46 руб.

Судом также установлено на основании представленных доказательств, что 04.12.2024 года между МБУ «ГСТК» и ООО «СпецЗапчастьКа» заключены контракты № 14/833 и 14/834, в соответствии с которыми поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных контрактом, запчасти для грейдера 1 и грейдера 2 соответственно, а заказчик обязуется принять и оплатить товар.

В соответствии с контрактом от 18.12.2024 года № 14/854, заключенным между МБУ «ГСТК» и ИП ФИО4, поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных контрактом, запчасти для автомобиля Камаз 2, а заказчик обязуется принять и оплатить товар, исполнение которого подтверждено товарной накладной от 18.12.2024 года.

05.12.2024 года МБУ «ГСТК» и ООО «Амуркировецдизельсервис» заключен контракт № 14/842, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных контрактом, запчасти для МТЗ, а заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Из заявки на закупку следует, что запчасти для МТЗ закупаются в целях проведения ремонта трактора МТЗ-82 МК.01РТР-1 коммунальной уборочной машины, АВ 0561 (АА1962), АК 0809, АК 9991, АВ 0560, АК 0808, АК5894, АН6084.

Актом приема-передачи, составленным к контракту № 14/845 от 16.12.2024 года, заключенному между МБУ «ГСТК» и ООО «Апсайд Логистик», в соответствии с которыми поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных контрактом, отопитель салона, а заказчик обязуется принять и оплатить товар, подтверждается исполнение указанного контракта.

Из заявки на закупку следует, что отопитель салона закупается в целях проведения ремонта погрузчика фронтального XCMG LW300F АК 5596, АК 5595, АК 5584 (АА1969), АК 5597 (АА1970), Грейдера XCMG GR 180: АК 7427, АК 7422, АК 7426, АК 08 07 (АА1967), АУ 9446, АК 7423, АК 7424.

Также МБУ «ГСТК» составлены заявки на закупку запасных частей для проведения ремонта грейдера XCMG GR 180, АК7426, машины, комбинированной уборочной МД-53605, К 864 НВ, К 641 НВ.

18.12.2024 года между МБУ «ГСТК» и ООО «Амуркировецдизельсервис» заключен контракт № 14/907, в соответствии с которыми поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных контрактом, запчасти для МТЗ 3, а заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Доказательств того, что выделенных администрацией г. Благовещенска в период с 02.12.2024 года, то есть до обращения прокурора г. Благовещенска с настоящим административным иском, денежных средств недостаточно для осуществления ремонта перечисленной в административном иске снегоуборочной техники, с учетом того, что МБУ «ГСТК» заключены контракты на поставку запасных частей, материалы дела не содержат, административным истцом не представлено.

Из информации по ремонту транспортных средств, задействованных на ликвидации чрезвычайной ситуации по уборке и вывозу снега, представленной МБУ «ГСТК», следует, что в отношении транспортных средств проведены следующие мероприятия: автомобиль КАМАЗ комбинированный КО-829Д (***) – поставлены запасные части по контракту от 18.12.2024 №14/854 на сумму 245500 руб. (в том числе топливный насос и др. материалы для ***), поиск переходной пластины, проблемы с наличием; Камаз МД-53605 (К 864 НВ) – подготовлена документация на приобретение гидрораспределителей на сумму 176700 руб. (в том числе для К 864 НВ), на согласовании в УЖКХ, отсутствовали поставщики, закуп январь 2024 года; Камаз МД-53605 (***) – подготовлена документация на приобретение гидрораспределителей на сумму 176 700 руб. (в том числе для ***), на согласовании в УЖКХ, отсутствовали поставщики, закуп январь 2024 года. Производится поиск поставщиков на поставку КПП; Камаз А 048 ВС исправен, не используется; грейдер GR-180 (АК 7423) – поставлены запасные части по контрактам: от 04.12.2024 года №14/834 на сумму 440 200 руб. (в том числе для грейдера с государственным номером <***>; от 04.12.2024 года 14/833 на сумму 46 000 руб. (в том числе для грейдера с государственным номером № <***>; от 16.12.2024 года 14/845 на сумму 92 400 руб. (в том числе для грейдера с государственным номером № 7423, 7426 АК); грейдер GR-180 (АК 7423) – подготовлена документация для заключения проведение торгов для приобретения КПП в сборе на сумму 880 000 руб., отсутствовали поставщики, закуп будет произведен в январе, феврале 2025 года. Подготовлена документация, для заключения договора на приобретение 2 гидрораспределителей на сумму 236 000 руб., на согласовании в УЖКХ, отсутствовали поставщики; МТЗ 82 МК-01 5894 АК – поставлены запасные части по контракту от 05.12.2024 года № 14/842 (в том числе для 5894 АК) на сумму 305 770 руб. Поставлены запасные части по контракту от № 14/907 от 18.12.2024 года на сумму. Производится поиск поставщиков на поставку ДВС и КПП. МТЗ 82 МК-01 6084 АН (1961 АА) – поставлены запасные части по контракту от 05.12.2024 года № 14/842 (в том числе для 6084 АН (1961АА)) на сумму 305 770 руб. Производится поиск поставщиков на поставку ДВС и КПП.

Между тем, доказательств того, что по состоянию на 13.01.2025 года (на момент рассмотрения настоящего дела) подметально-уборочные машины *** г/н ***, МД-53605 г/н ***, МД-53605 г/н ***, самосвал Камаз г/н ***, грейдер GR-180 г/н ***; тракторы МТЗ-82-МК-01 г/н ***, *** отремонтированы и задействованы в работах по уборке улично-дорожной сети МО г. Благовещенска МБУ «ГСТК» не представлено, за исключением грейдера XCMG GR 180 (***), работоспособность которого подтверждена путевыми листами от 13.12.2024 года № Д-12842, 14.12.2024 года Д-12864.

В связи с чем, требования административного искового заявления в указанной части подлежат частичному удовлетворению, с возложением обязанности на МБУ «ГСТК» произвести ремонт снегоуборочной техники: марка *** государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка Камаз государственный регистрационный знак ***, грейдер марки GR-180 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, как указано в административном иске. Указанный срок, по мнению суда, является разумным с учетом того, что мероприятия по закупу запасных частей МБУ «ГСТК» уже проведены.

Требования прокурора г. Благовещенска в части возложении на МБУ «ГСТК» обязанности произвести ремонт грейдера XCMG GR 180 (7423АК) не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Благовещенска удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации города Благовещенска Амурской области, выразившееся в непринятии мер по устранению зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей автомобильных дорог по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Текстильная, 112 «б»; ул. Институтская, 10/1; ул. Кантемирова, 6/2; ул. Дьяченко, 2; ул. Игнатьевское шоссе, 5; ул. Шевченко на участке от ул. Тенистая до ул. Краснофлотская; ул. Кузнечная на участке от ул. Красноармейская до ул. Амурская; ул. Амурская на участках от ул. Б.Хмельницкого до ул. Мухина, от ул. Политехническая до ул. Трудовая, от ул. Островского до ул. 50 лет Октября; ул. Зейская на участках от ул. Артиллерийская до ул. Мухина, от ул. Шевченко до ул. Пионерская, от ул. Театральная до ул. Чайковского; ул. Горького на участке от ул. Калинина до ул. Мухина; ул. Ленина на участках от ул. Первомайская до ул. Чайковского, от ул. Калинина до ул. Артиллерийская; ул. Мухина, 104; ул. Загородная, 53; ул. Студенческая, 6/5; ул. Новотроицкое шоссе, 1/1; а также остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, расположенных по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Чайковского, 211, ул. ФИО2, 30, ул. Театральная, 179, ул. Театральная, 183, 50 лет Октября, 140, 50 лет Октября, 154, в соответствие с требованиями пунктов 8.1, 8.5 ГОСТ Р-50597-2017.

Обязать администрацию города Благовещенска Амурской области, МБУ «ГСТК» устранить выявленные нарушения путем ликвидации зимней скользкости и снежно-ледяных образований с покрытия проезжих частей автомобильных дорог по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Текстильная, 112 «б»; ул. Институтская, 10/1; ул. Кантемирова, 6/2; ул. Дьяченко, 2; ул. Игнатьевское шоссе, 5; ул. Шевченко на участке от ул. Тенистая до ул. Краснофлотская; ул. Кузнечная на участке от ул. Красноармейская до ул. Амурская; ул. Амурская на участках от ул. Б.Хмельницкого до ул. Мухина, от ул. Политехническая до ул. Трудовая, от ул. Островского до ул. 50 лет Октября; ул. Зейская на участках от ул. Артиллерийская до ул. Мухина, от ул. Шевченко до ул. Пионерская, от ул. Театральная до ул. Чайковского; ул. Горького на участке от ул. Калинина до ул. Мухина; ул. Ленина на участках от ул. Первомайская до ул. Чайковского, от ул. Калинина до ул. Артиллерийская; ул. Мухина, 104; ул. Загородная, 53; ул. Студенческая, 6/5; ул. Новотроицкое шоссе, 1/1; остановочных пунктов, расположенных по следующим адресам г. Благовещенска Амурской области: ул. Чайковского, 211, ул. ФИО2, 30, ул. Театральная, 179, ул. Театральная, 183, 50 лет Октября, 140, 50 лет Октября, 154, в соответствие с требованиями пунктов 8.1, 8.5 ГОСТ Р-50597-2017.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «ГСТК» произвести ремонт снегоуборочной техники: марка *** государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка МД-53605 государственный регистрационный знак ***, марка Камаз государственный регистрационный знак ***, грейдер марки GR-180 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, трактор марки МТЗ-82-МК-01 государственный регистрационный знак ***, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в части требования об обязании администрации города Благовещенска Амурской области, МБУ «ГСТК» устранить выявленные нарушения путем устранения зимней скользкости с покрытия проезжих частей автомобильных дорог города Благовещенска обратить к немедленному исполнению.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 года.