УИД 16RS0048-01-2022-003518-97

Дело № 2-1815/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Газтдинова А.М.,

при секретаре Хайбуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и ов Исполнительного комитета » о признании незаконным распоряжения главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета об отказе в подтверждении нуждаемости с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и представлении неполного пакета документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и ов Исполнительного комитета » с требованием о признании незаконным распоряжения главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета об отказе в подтверждении нуждаемости с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и представлении неполного пакета документов. В обоснование заявленных требований истец сослался на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, согласно постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ как участник боевых действий в . Согласно распоряжению главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета №р от ДД.ММ.ГГГГ истец был письменно извещен об отказе в подтверждении нуждаемости с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и предоставлением неполного пакета документов. С указанным распоряжением главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 не согласился, посчитал его незаконным, необоснованным, существенно нарушающим его права.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета » в судебном заседании с иском не согласился, посчитав отказ муниципального органа в потверждении нуждаемости с последующим снятием с учета законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением" установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

Полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий переданы органам государственной власти субъектов РФ, которые, в свою очередь, могут передать их органам местного самоуправления (п. п. 1, 12 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ).

Порядок предоставления ветеранам боевых действий жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья устанавливается законодательством субъектов РФ (п. 11.1 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ).

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" РФ передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как установлено пунктом 4 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан (утв. Постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 275) предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, сформированным Министерством на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводные списки). Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидии были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан обязаны осуществлять актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и извещать Министерство о наступлении у граждан обстоятельств, влекущих изменение права на получение субсидий, в течение 10 рабочих дней с момента выявления таких обстоятельств.

Министерство на основании сводных списков формирует списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - списки граждан, составленные по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных".

В случае внесения изменений в сводные списки Министерство осуществляет актуализацию списков граждан, составленных по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и их размещение на официальном сайте не позднее 5 числа первого месяца каждого квартала.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МКУ «Администрация Кировского и ов Исполнительного комитета с ДД.ММ.ГГГГ как участник боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения вопроса о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий, административным органом было установлено, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: , общей площадью № кв.м., всего на данной площади проживают пять человек, вместе с тем, супруге ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое здание общей площадью № кв.м. по адресу: , .

Распоряжением главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как участнику боевых действий в было отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий с последующим снятием с учета, в связи с несоответствием представленных документов, а также обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с выводами ответчика о превышении истцом установленной законом нормы обеспеченности жилой площадью более 12 кв. м на одного человека.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: , общей площадью № кв.м. Всего на данной площади проживают пять человек.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по на запрос суда, ФИО2, супруге истца, на праве собственности, принадлжеит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , . Другого имущества в собственности у ФИО2 не имеется. Ранее полученные администртивымн органом сведения о наличии у ФИО2 имущества в , были получены ввиду составления запроса в регистрирующий орган не в корректной форме, не в полном объеме. Следовательно, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 не соответствует учетной норме.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета №р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подтверждении нуждаемости с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и предоставлением неполного пакета документов не может быть признано судом законным, в связи с чем исковое требование ФИО1 о признании данного распоряжения главы администрации незаконным, подлежит удовлетворению судом.

Суд, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 3, подпунктом 3 пункта 1 статьи 13, подпунктом 3 пункта 1 статьи 16, пунктами 1, 2 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным гражданам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 275 приходит к выводу о том, что ФИО1, как ветеран боевых действий, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы Администрации Кировского и ов Исполнительного комитета №р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в подтверждении нуждаемости с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и предоставлением неполного пакета документов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд Республики Татарстан.

Судья Газтдинов А.М.

Решение03.10.2022