Дело № 2-175/2025
УИД 46RS0003-01-2025-000138-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гор. Курск 14 мая 2025 года
Глушковский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сумщенко О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,
с участием истца ФИО4,
представителя истца ФИО5 – ФИО6,
представителя истцов ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Глушковского района Курской области о сохранении принадлежащих на праве собственности квартир в реконструированном виде,
установил :
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Глушковского района Курской области, в котором просят сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом, площадью 230,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сохранить в реконструированном виде квартиру №1 в указанном доме, с кадастровым номером №, площадью 98,7 кв.м., принадлежащую ФИО4, сохранить в реконструированном виде квартиру №2 в указанном доме, с кадастровым номером № площадью 91,9 кв.м., принадлежащую ФИО5, осуществить кадастровый учет данных жилых помещений на основании технического плана от 13.09.2024 года.
Исковые требования мотивированы тем, что по сведениям, имеющимся в ЕГРН, ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 67,7 кв. м., с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 67,7 кв. м с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> Истцами была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащих им квартир. Согласно техническому плану, подготовленному 13.09.2024 года кадастровым инженером ФИО1 общая площадь многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в результате реконструкций изменилась и составляет 230,8 кв. м.; в результате реконструкций изменилась площадь квартир: площадь квартиры № 1 составляет 98, 7 кв. м, площадь квартиры № 2 составляет 91, 9 кв. м. Истцы в 2024 году обратились в Министерство архитектуры и градостроительства Курской области с заявлением о выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), городских округов Курской области: «Город Железногорск», «Город Курчатов», «Город Льгов», «Город Щигры» поселений, двух и более поселений в границах муниципального района Курской области», на что письмами от 02.12.2024 года был получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, на котором расположен 2-х квартирный жилой дом, и отсутствием результатом инженерных изысканий, а также нарушен установленный порядок подачи заявления. Собственниками квартир № 1, № 2, был подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Обмер объекта капитального строительства кадастровым инженером произведен 25.04.2024 года, что подтверждается фотофиксацией документов с привязанной геолокацией, а также данными со спутникового геодезического оборудования.
17.09.2024 года собственник квартиры № 1 обратилась в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении образуемого жилого помещения площадью 98.7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В осуществлении регистрационных действий в отношении данного объекта отказано в соответствии с уведомлением от 26.12.2024 № КУВД-001/2024-44354373/3 в связи со следующим: «не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. На территории Курской области продолжает действовать режим КТО и режим чрезвычайной ситуации федерального уровня. 9 муниципальных образований Курской области попали в зону эвакуации (Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Суджанский, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Хомутовский районы, г. Льгов). Также решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в связи с Указом Президента Российской Федерации» от 19.10.2022 № 756: переведены на дистанционный режим работники государственных органов и иных организаций, находящихся на территориях указанных выше муниципальных образований; введен запрет на въезд автомобильного транспорта и проникновение граждан в п. Глушково Глушковского района; введен запрет на въезд автомобильного транспорта, не оборудованного средствами защиты от беспилотных летательных аппаратов, на территории, обстреливаемые вооруженными формированиями Украины». При этом согласно справкам администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области от 25.03.2025 № 276 и от 26.03.2025 № 278, по состоянию на 07.08.2024 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, не признавался.
В судебном заседании истец ФИО4, представители истцов ФИО6, ФИО7 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела: истец ФИО5, представитель ответчика администрации Глушковского района Курской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Курской области. Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вместе с этим, согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно Свода правил по проектированию и строительству СП31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (одобрен письмом Госстроя РФ от 28 апреля 2004 г. N ЛБ-131/9) при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
В соответствии с п. 1 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 (ред. от 30.01.2013), основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (п. 3 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 67,7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 67,7 кв. м с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, а также им принадлежат на праве собственности земельные участки, на которых расположены данные квартиры, что подтверждается Выписками из ЕГРН (л.д.50-559, 96-97).
Также судом установлено, что собственники вышеуказанных квартир, находящихся в двухквартирном жилом доме на принадлежащих им земельных участках, ФИО4 и ФИО5 произвели перепланировку принадлежащих им квартир, не имея разрешения на перепланировку, в результате чего общая площадь многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> изменилась и составляет 230,8 кв. м.; в результате реконструкций изменилась площадь квартир: площадь квартиры № 1 составляет 98,7 кв.м, площадь квартиры № 2 составляет 91,9 кв.м.
В 2024 году ФИО4 и ФИО5 обратились в Министерство архитектуры и градостроительства Курской области с заявлениями о выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), городских округов Курской области: «Город Железногорск», «Город Курчатов», «Город Льгов», «Город Щигры» поселений, двух и более поселений в границах муниципального района Курской области», на что письмами от 02.12.2024 года (л.д.60-63) был получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, на котором расположен 2-х квартирный жилой дом, и отсутствием результатов инженерных изысканий, а также нарушен установленный порядок подачи заявления.
По заказам истцов ФИО4 и ФИО5 кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен 13.09.2024 года технический план перепланированных квартир в жилом доме <адрес>
При этом обмер объекта капитального строительства был произведен 25 апреля 2024 года.
Согласно подготовленного технического плана (л.д.8-49), общая площадь помещения с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4, в результате реконструкций изменилась и составляет 98,7 кв. м.; общая площадь помещения с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5, в результате реконструкций изменилась и составляет 91,9 кв. м.
В соответствии с Техническим планом от 13.09.2024 года, площадь образуемого жилого дома определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 в судебном заседании. Кроме того, данные свидетели пояснили, что отапливаемые пристроенные помещения к квартирам истцами ФИО4 и ФИО5 выполнены на их земельных участках в 1992-1993 годах, никто из соседей ни к ФИО4, ни к ФИО5 никаких претензий по поводу их возведения не имел. Свидетель ФИО2. также пояснила, что на 4 мая 2025 года ДД.ММ.ГГГГ следов разрушений не имеет.
17.09.2024 года истец ФИО4, как собственник квартиры №1 в вышеуказанном жилом доме, обратилась в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении образуемого жилого помещения площадью 98.7 кв.м, расположенного по адресу<адрес> В осуществлении регистрационных действий в отношении данного объекта ей отказано в соответствии с уведомлением от 26.12.2024 № КУВД-001/2024-44354373/3 в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (л.д.67).
Как следует из справок, выданных администрацией п.Глушково Глушковского района Курской области 06.05.2025 (л.д.99, 100), администрация п.Глушково не располагает сведениями о разрушении квартир №1 и №2 по адресу: <адрес>.
Оценивая все обстоятельства по делу в их совокупности с вышеуказанными нормами права, принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении произведенной истцами на принадлежащих им земельных участках самовольной реконструкции квартир в двухквартирном жилом доме прав и законных интересов граждан либо о создании угроз их жизни или здоровью, - суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4, ФИО5 о сохранении в реконструированном виде жилого дома по адресу: <адрес>, постановке их в реконструированном виде на кадастровый учет являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4, ФИО5 полностью удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом, площадью 230,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Сохранить в реконструированном виде принадлежащую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, квартиру, с кадастровым номером №, площадью 98,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Сохранить в реконструированном виде принадлежащую ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № квартиру, с кадастровым номером №, площадью 91,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, принадлежащего ФИО4, ФИО5 на основании технического плана от 13.09.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 16 мая 2025 года.
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.