Дело № 2а-4215/2023
50RS0031-01-2023-002371-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» апреля 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.,
при секретаре Вавиленковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимки по уплате таможенных платежей, в размере 1 072 699,40 руб., пени в размере 379 246,92 руб., всего 1 451 946,32 руб.
Требования истец мотивирует тем, что 17.04.2019 года гражданин ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «NISSAN», государственный №, VIN: №, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 17.04.2020 (с учетом продления до 30.09.2021). По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, в связи с чем истец обратился в суд.
Представитель истца в суд не явился, извещен, в тексте искового заявления просил дело рассматривать без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ТКЕАЭС).
Материалами дела установлено, что 17.04.2019 года гражданин ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «NISSAN», государственный №, VIN: №, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 17.04.2020 (с учетом продления до 30.09.2021).
По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
ТК ЕАЭС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
Таким образом, возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст. 268 ТК ЕАЭС, т.е. в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В данном случае у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 1 072 699,40 руб.
Уплата таможенных платежей должником не производилась.
В соответствии с п.1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств- членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС)
Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.
Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.
Брянской таможней административному ответчику выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 28.03.2022 №. Указанное уведомление было направлено в адреса ответчика, исх. от 17.10.2022 №, указанным ФИО1, которые были получены таможенным постом в результате проведения таможенного контроля (АДРЕС). Срок уплаты по уведомлению - 28 апреля 2022 г.
В соответствии п. 19 ст. 73 Федерального закона, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Согласно п.23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Пунктом 5 ст. 71 Федерального закона установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган, (п. 6 ст. 71 Федерального закона).
Согласно п. 8 ст. 71 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.
Согласно п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» произведен перерасчет пени за период с 01.10.2021 по 03.02.2023, размер которой составил 379 246,92 руб.
Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Евразийского экономического союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка транспортного средства и прочие).
В соответствии со ст. 123.2 КАС РФ Брянской таможней заявление о вынесении судебного приказа было подано в суд по общим правилам подсудности, установленным КАС РФ.
16.11.2022 года Брянской таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей, пени в судебный участок № 159 Одинцовского района Московской области.
20.12.2022 года из судебного участка № 159 Одинцовского района Московской области поступило определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № 9-361/2022.
22.12.2022 года Брянской таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей, пени в судебный участок № 159 Одинцовского района Московской области.
30.01.2023 года из судебного участка № 159 Одинцовского района Московской области поступило определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа по делу № 9-3/2022. Суд сослался на ч. 4 ст. 123.4 КАС РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.
Согласно ст. 24 КАС РФ, подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным КАС РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено КАС РФ.
Брянской таможней неоднократно проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения местоположения на территории Российской Федерации административного ответчика ФИО1. По информации, поступившей из МВД России, текущее местоположение ФИО1 АДРЕС.
01.08.2022 г. ФИО1 подал в Советский районный суд города Брянска административное исковое заявление о признании незаконным решение Брянской таможни о неразрешении въезда в РФ № от 23.05.2022 г.
27.10.2022 г. Советским районным судом города Брянска было рассмотрено административное исковое заявление по делу № 2а-4919/2022 г., в резолютивной части административному истцу отказано в удовлетворении заявленных требований.
В связи с тем, что ответчик в установленный срок не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, на сумму недоимки начислена сумма пени в размере 379 246,92 руб., что подтверждено расчетом.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянская таможня- удовлетворить.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимки по уплате таможенных платежей, в размере 1 072 699,40 руб., пени в размере 379 246,92 руб., всего 1 451 946,32 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд чрез Одинцовский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Л.Н.Захарова
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года