Дело № 2-974/2025
УИД 13RS0025-01-2025-001184-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 08 июля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Рябцева А.В.,
при секретаре судебного заседания Мысиной М.В.,
с участием в деле: истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года № 4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия) обратилось с названным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что с 1 января 2005 года введена мера социальной поддержки ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ). Право на нее гарантировано, в частности гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1). Законодателем закреплено, что ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
На основании представленных документов, решением Управления Пенсионного фонда России в г. Саранске от 9 декабря 2004 года ФИО1 в беззаявительном порядке назначена ежемесячная денежная выплата с 1 января 2005 года, как лицу, проживающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с пунктом 8 статьи 1 Закона № 1244-1. При подаче заявления о назначении ЕДВ ответчик обязался сообщить о смене места жительства в пятидневный срок, о чем имеется его подпись в заявлении от 27 января 2006 года.
6 декабря 2024 года в ОСФР по Республике Мордовия поступили сведения из УМВД России по городскому округу Саранск, согласно которым ФИО1 снялся с регистрационного учета 1 декабря 2017 года, право на ЕДВ утрачено с 1 января 2018 года. Вместе с тем, платежные документы формируются в последних числах месяца, предшествующему месяцу выплаты, из чего следует, что пенсионный орган не имел возможности предотвратить возникновение переплаты.
Решением ОСФР по Республике Мордовия № 1/24 от 12 декабря 2024 года выплата ЕДВ ФИО1 прекращена с 1 января 2025 года. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ, образовалась переплата ЕДВ за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года в размере 51 380 рублей 21 копейка. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ОСФР по Республике Мордовия в адрес ФИО1 было направлено уведомление о добровольном возмещении переплаты от 27 февраля 2025 года, которое оставлено ответчиком без удовлетворения, на момент обращения в суд ответчиком не погашена. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года в размере 51 380 рублей 21 копейка (л.д. 1-4).
В судебном заседании представитель истца ОСФР по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, отложить судебное заседание не просил.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании пункта 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Исходя из положений части 2 статьи 117 ГПК РФ сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о его ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Судебная корреспонденция, направленная судом в адрес ответчика ФИО1 возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. При этом вся судебная корреспонденция направлялась ответчику по месту его регистрации по адресу: <адрес>, которое суд установил по данным соответствующего регистрирующего органа МВД России (л.д. 57).
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, <...> и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция Российской Федерации предоставляет каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и возлагает на Российскую Федерацию как правовое социальное государство обязанность обеспечить охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф, в том числе радиационных, что предполагает признание и гарантирование со стороны государства права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом (статьи 1, 2, 7, 18, 42 и 53).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячной денежной выплаты гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.
Вышеуказанная система социальной защиты предусмотрена Законом № 1244-1 и включает в себя различные виды денежных выплат (ежемесячную денежную выплату; компенсации за вред здоровью, на оздоровление, на приобретение продовольственных товаров; компенсации работающим или осуществляющим предпринимательскую деятельность в зонах радиоактивного загрязнения; выплаты в повышенном размере пенсий и пособий и т.д.) и устанавливаемых в дополнение к ним мер социальной поддержки, которые направлены на создание для пострадавших граждан наиболее благоприятных (льготных) условий реализации конкретных прав и доступа к социально значимым благам и услугам в сфере медицинского, транспортного, жилищно-коммунального и социального обслуживания, лекарственного обеспечения, содействия занятости и получения образования, с тем чтобы сделать для них последствия чернобыльской катастрофы менее ощутимыми (абзац шестой пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2009 года № 17-П).
Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1).
Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 27.1 Закона № 1244-1 предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Положения статьи 27.1 Закона № 1244-1 предусматривают, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что согласно справке, выданной Главой администрации Ялгинского поселкового Совета депутатов Октябрьского района г. Саранска <дата> № 2771, ФИО1, <дата> года рождения, адрес: р.<адрес>, действительно проживал с 23 апреля 1990 года по 2 декабря 1995 года, и проживает по настоящее время в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радоиактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основание: паспорт <адрес> <..>, выдан <адрес> <адрес> <дата>. Сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23 апреля 1990 года, подтверждены также паспортом <..> <..>, выданным Октябрьским РОВД <адрес> <дата> на имя ФИО1, уроженца <адрес>, <дата> года рождения (л.д. 20, 70). Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда России о назначении ежемесячной денежной выплаты от <дата>, ФИО1 назначена ЕДВ по категории: дети, проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании пункта «10» части 1 статьи 27.1 Закона № 1244-1 в размере 300 рублей, с 1 января 2005 года по 2 февраля 2006 года (л.д. 18). На основании заявления ФИО1 о выборе организации, осуществляющей доставку ежемесячной денежной выплаты, поступившее в Управление ПФРФ по г. Саранску, он просит с <дата> выплачивать ему ежемесячно денежную выплату через Сбербанк России Мордовское отделение 8589/037, на указанный им номер расчетного счета (л.д. 19). Распоряжением Управления Пенсионного фонда России в г. Саранске уч. 54, ФИО1 назначена ЕДВ по категории: дети, проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом, в размере 318 рублей, с <дата> по <дата> (л.д. 71).
Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда России о назначении ежемесячной денежной выплаты от 1 декабря 2005 года, ФИО2 назначена ЕДВ по категории: дети, проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании пункта «10» части 1 статьи 27.1 Закона № 1244-1 в размере 318 рублей, в том числе 477 рублей на оплату социальный (ой) услуг (и), предусмотренной пунктами 1, 1.1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года (л.д. 72).
Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда России (Управления Пенсионного фонда в г. Саранске Республика Мордовия) о назначении ежемесячной денежной выплаты от 1 февраля 2006 года № 25, ФИО1 назначена ЕДВ по категории: проживающие (работающие) в зоне с льготно-экономическим статусом на основании пункта «8» части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 в размере 212 рублей, в том числе 477 рублей на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктами 1, 1.1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 3 февраля 2006 года пожизненно (л.д. 74).
Денежные суммы индексировались соответствующими распоряжениями руководителя территориального органа Пенсионного фонда России от 01 января 2007 года (размер ЕДВ – 230 рублей 02 копейки, с 1 апреля 2007 года – 247 рублей 27 копеек); 01 января 2008 года (размер ЕДВ – 247 рублей 27 копеек; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 513 рублей; с 1 апреля по 31 декабря 2008 года размер ЕДВ – 268 рублей; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 557 рублей; с 1 июля по 31 декабря 2008 года размер ЕДВ – 273 рубля; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 567 рублей); 01 апреля 2009 года (размер ЕДВ – 309 рублей; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 641 рубль); 01 января 2010 года (размер ЕДВ – 309 рублей; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 641 рубль; с 1 апреля по 31 декабря 2010 года размер ЕДВ – 339 рублей 90 копеек; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 705 рублей); 01 января 2011 года (размер ЕДВ – 339 рублей 90 копеек; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 705 рублей; с 1 апреля по 31 декабря 2011 года размер ЕДВ – 361 рубль 99 копеек; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 750 рублей 83 копейки); 01 января 2012 года (размер ЕДВ – 361 рубль 99 копеек; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 750 рублей 83 копейки; с 1 апреля по 31 декабря 2012 года размер ЕДВ – 383 рубля 71 копейка; сумма, направленная на оплату набора социальных услуг по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 34 – в размере 795 рублей 88 копеек) (л.д. 79-92).
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 12 декабря 2024 года ФИО1 прекращена выплата ЕДВ, установленная на основании Закона № 1244-1 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 424-ФЗ, пунктом 22 Правил (приказ № 512н), Порядком выплаты от 21 июня 2019 года № 360/19 (ЛНР), Указа ХО от 5 августа 2023 года № 313-у, Указа ЗО № 341-у (л.д. 22).
Как следует из протокола ОСФР по Республики Мордовия о выявлении излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты от 16 декабря 2024 года № 748, в отношении ФИО1 выявлен факт излишней выплаты ЕДВ за период 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года в сумме 51 380 рублей 21 копейка, в связи со снятием с регистрационного учета из зоны со льготным социально-экономическим статусом 1 декабря 2017 года (л.д. 41).
Из расчета излишне выплаченной ЕДВ в отношении ФИО1, представленного истцом следует, что ему выплачены следующие суммы ЕДВ: 1 января 2018 г. – 31 января 2018 г. - 505 рублей 73 копейки, 1 февраля 2018 г. – 28 февраля 2018 г. - 518 рублей 37 копеек, 1 марта 2018 г. – 31 марта 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 апреля 2018 г. – 30 апреля 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 мая 2018 г. – 31 мая 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 июня 2018 г. – 30 июня 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 июля 2018 г. – 31 июля 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 августа 2018 г. – 31 августа 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 сентября 2018 г. – 30 сентября 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 октября 2018 г. – 31 октября 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 ноября 2018 г. – 30 ноября 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 декабря 2018 г. – 31 декабря 2018 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 января 2019 г. – 31 января 2019 г. – 518 рублей 37 копеек, 1 февраля 2019 г. – 28 февраля 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 марта 2019 г. – 31 марта 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 апреля 2019 г. – 30 апреля 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 мая 2019 г. – 31 мая 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 июня 2019 г. – 30 июня 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 июля 2019 г. – 31 июля 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 августа 2019 г. – 31 августа 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 сентября 2019 г. – 30 сентября 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 октября 2019 г. – 31 октября 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 ноября 2019 г. – 30 ноября 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 декабря 2019 г. – 31 декабря 2019 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 января 2020 г. – 31 января 2020 г. – 540 рублей 66 копеек, 1 февраля 2020 г. – 29 февраля 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 марта 2020 г. – 31 марта 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 апреля 2020 г. – 30 апреля 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 мая 2020 г. – 31 мая 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 июня 2020 г. – 30 июня 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 июля 2020 г. – 31 июля 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 августа 2020 г. – 31 августа 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 сентября 2020 г. – 30 сентября 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 октября 2020 г. – 31 октября 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 ноября 2020 г. – 30 ноября 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 декабря 2020 г. – 31 декабря 2020 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 января 2021 г. – 31 января 2021 г. – 556 рублей 88 копеек, 1 февраля 2021 г. – 28 февраля 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 марта 2021 г. – 31 марта 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 апреля 2021 г. – 30 апреля 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 мая 2021 г. – 31 мая 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 июня 2021 г. – 30 июня 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 июля 2021 г. – 31 июля 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 августа 2021 г. – 31 августа 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 сентября 2021 г. – 30 сентября 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 октября 2021 г. – 31 октября 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 ноября 2021 г. – 30 ноября 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 декабря 2021 г. – 31 декабря 2021 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 января 2022 г. – 31 января 2022 г. – 584 рубля 17 копеек, 1 февраля 2022 г. – 28 февраля 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 марта 2022 г. – 31 марта 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 апреля 2022 г. – 30 апреля 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 мая 2022 г. – 31 мая 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 июня 2022 г. – 30 июня 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 июля 2022 г. – 31 июля 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 августа 2022 г. – 31 августа 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 сентября 2022 г. – 30 сентября 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 октября 2022 г. – 31 октября 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 ноября 2022 г. – 30 ноября 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 декабря 2022 г. – 31 декабря 2022 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 января 2023 г. – 31 января 2023 г. – 633 рубля 24 копейки, 1 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 марта 2023 г. – 31 марта 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 марта 2023 г. – 31 марта 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 апреля 2023 г. – 30 апреля 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 мая 2023 г. – 31 мая 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 июня 2023 г. – 30 июня 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 июля 2023 г. – 31 июля 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 августа 2023 г. – 31 августа 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 сентября 2023 г. – 30 сентября 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 октября 2023 г. – 31 октября 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 ноября 2023 г. – 30 ноября 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 декабря 2023 г. – 31 декабря 2023 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 января 2024 г. – 31 января 2024 г. – 708 рублей 60 копеек, 1 февраля 2024 г. – 29 февраля 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 марта 2024 г. – 31 марта 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 апреля 2024 г. – 30 апреля 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 мая 2024 г. – 31 мая 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 июня 2024 г. – 30 июня 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 июля 2024 г. – 31 июля 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 августа 2024 г. – 31 августа 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 сентября 2024 г. – 30 сентября 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 октября 2024 г. – 31 октября 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 ноября 2024 г. – 30 ноября 2024 г. – 761 рубль 04 копейки, 1 декабря 2024 г. – 31 декабря 2024 г. – 761 рубль 04 копейки (л.д. 41-43).
Выплата ЕДВ за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года произведена на общую сумму 51 380 рублей 21 копейка.
Данный расчет подтверждается историей выплат ФИО1 за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года (л.д. 23-40).
Уведомлением от 19 декабря 2024 года (№ 10608) истец проинформировал ответчика о переплате ЕДВ в размере 51 380 рублей 21 копейка, с необходимость возврата необоснованно полученной суммы в срок не позднее 10 рабочих дней с момента его получения (л.д. 44-45).
Пунктом 6 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294, действовавшего на момент назначения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты, предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.
Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).
Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294).
На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абзац второй пункта 21 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.
Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294).
Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу с учетом регулирующих спорные отношения норм материального права являются: имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в спорный период ЕДВ, был ли ответчик проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении ЕДВ о конкретных обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ему ЕДВ, о которых он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение ЕДВ на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, в результате снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Как следует из информации начальника Отдела полиции УМВД России по городскому округу Саранск от 3 декабря 2024 года (№ 20/1-31265) ФИО1, <дата> года рождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 23 апреля 1990 года по 1 декабря 2017 года. Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы МВД России по состоянию на 4 июня 2025 года, ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 21, 57).
Излишне выплаченные ФИО1 суммы ЕДВ в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика, получавшей ЕДВ, лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств.
Между тем, доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года сумм ЕДВ истцом не представлено.
Суд также отмечает, что несообщение ФИО1 пенсионному органу в декабре 2017 года о смене места регистрации с льготно-социальным статусом суд не может расценивать как недобросовестность с его стороны в смысле пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, поскольку имеющееся в выплатном деле обязательство ФИО1 от 27 января 2006 года (л.д. 76-77) подтверждением соответствующей его информированности являться не может, а является лишь формальным указанием на обязанность ФИО1 сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющиеся в выплатном деле обязательства ФИО1 носят формальный характер, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что при обращении ответчика в пенсионный орган ему была разъяснена обязанность, в случае смены места жительства сообщать об этом в территориальный орган пенсионного фонда, а также что неисполнение такой обязанности может повлечь взыскание неосновательно полученных сумм.
При этом пенсионный орган, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату спорных выплат, исходя из предоставленных ему полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог проверить правильность и обоснованность назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты.
Схожая правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2020 года по делу № 4-КГ19-74.
Никаких доказательств тому обстоятельству, что ответчик намеренно препятствовал истцу в получении сведений о смене своего места жительства, не представлено.
Следовательно, денежные средства в виде излишне полученной денежной выплаты в размере 51 380 рублей 21 копейка не обладают признаками неосновательного обогащения, так как не доказан факт недобросовестности ответчика при их получении, в связи с чем денежные средства в указанном размере, выплаченные ответчику в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2024 года в качестве ежемесячной выплаты как лицу, проживающему на территории с льготным социально-экономическим статусом, обратному взысканию не подлежат, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев
Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2025 года.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев