УИД 22RS0<номер>-96
Гр. дело <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 23 сентября 2025 года
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Каниной А.А.,
при секретаре Клестер Т.А.,
c участием заместителя Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Полетайкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности ограничить доступ к объекту недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО4 с требованиями о возложении на ответчиков обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости – заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц; а также о возложении на ответчиков обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения покоса травы, уборки сухой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что <адрес> проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.
Установлено, что на территории Червовского сельсовета имеется и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц заброшенный двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Собственниками указанного здания, а также земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, являются ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, несовершеннолетняя ФИО3, <дата> года рождения, а также ФИО4, <дата> года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>.
В ходе проверки установлено, что по указанному адресу имеется кирпичный двухэтажный дом, находящийся в аварийном состоянии, а также деревянные постройки. Доступ на территорию земельного участка и дома неограничен. Объект длительное время не используется по назначению. Дом находится в ветхом состоянии, окна отсутствуют. Земельный участок ограждения не имеет. Территория земельного участка поросла высоко травой.
В связи с чем, по мнению прокурора, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, а также пожарной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанный жилой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровы неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, возникновению пожара.
Кроме того, заброшенный дом может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.
Уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию жилого дома, направленной на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доступ на объект открыт для неограниченного круга лиц, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, следовательно, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.
Кроме этого, истец указывает, что непринятия со стороны ответчиков мер по соблюдению требований пожарной безопасности, в части своевременного проведения уборки мусора на земельном участке, создает угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в населенном пункте.
Таким образом, ответчики, являющиеся собственниками жилого дома и земельного участка, при эксплуатации данных объектов не соблюдают требования законодательства, чем существенно нарушают законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на благополучную среду обитания, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности.
С учетом изложенного прокурор <адрес> счел необходимым обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании заместитель Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, а также указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований.
Ответчики ФИО2, ФИО4, надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
Представитель третьего Администрации Червовского сельсовета <адрес>, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, о причине неявки не уведомил, об отложении дела не просил.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО6, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от <дата> N 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Из содержания п. 19 Стратегии следует, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.
Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 данного Федерального закона.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно п. 4 ст. 3, Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 34 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО3, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, по ? доле каждому.
<адрес> <дата> проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.
Из акта проверки следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> имеется двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. При визуальном осмотре данного земельного участка установлено, что расположенный на нем двухэтажный кирпичный дом находится в аварийном состоянии. Доступ на территорию земельного участка и кирпичного дома не органичен. Объект длительное время не используется по назначению. Дом находится в ветхом состоянии, окна отсутствуют. Земельный участок ограждения не имеет, территория земельного участка проросла высокой травой, среди которой имеется сухая растительность. К указанному акту приложена фототаблица, на которой запечатлен общий вид дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу, в том числе запечатлено отсутствие ограждения усадьбы дома.
Администрацией Червовского сельсовета представлены сведения о том, что в доме по адресу: <адрес> никто не проживает, ограждение отсутствует, усадьба дома поросла бурьяном, окна и двери в доме отсутствуют. Периодически на усадьбе дома наблюдались несовершеннолетние дети.
Факт того, что спорный жилой дом не используется собственниками по назначению, находится в ветхом состоянии, что создает возможность причинения вреда неопределенному кругу лиц, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтвержден документально, при этом ответчиками не оспаривался, в том числе ответчиками не оспаривалось наличие повреждений оконных конструкций.
Согласно установленным по делу обстоятельствам, состояние конструкции здания представляет собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей, между тем меры по ограничению доступа к нему собственниками, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты, обратного в материалы дела не представлено.
В жилой дом и на земельный участок имеется свободный доступ неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, какое-либо ограждение по периметру дома отсутствует.
Кроме того, указанный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, поскольку возможность свободного проникновения в заброшенное здание создает условия для совершения противоправных действий.
Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе и возложены на собственника, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийных домов и их сносу создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым возложить на ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости – заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц.
Также ответчики не исполняют обязанности по своевременной уборке сухой растительности и покосу травы на принадлежащем им земельном участке, что ведет к потенциальной угрозе возникновения пожароопасной ситуации.
Поскольку на земельном участке, принадлежащем ФИО1, ФИО2, ФИО4, в обязанности которых входит надлежащее выполнение требований пожарной безопасности, образовалась нескошенная трава и сухая растительность, суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести покос травы и уборку старой сухой растительности на спорном земельном участке.
На основании изложенного, суд признает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости – заброшенному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц.
Возложить на ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения покоса травы, уборки сухой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья _____________________ А.А. Канина
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.
Судья _____________________ А.А. Канина