РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1494/2022

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Котосоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) ФИО1 указала, что 22.11.2021г. обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии, как медицинскому работнику. Решением ОПФР по Тамбовской области от 22.02.2022г. истице отказано в назначении досрочной пенсии.

Пенсионный фонд не включил в специальный страховой стаж истицы как в календарном, так и в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, периоды работы в отделениях хирургического профиля: - с 27.05.1998 по 22.08.2001г., с 15.08. 2003г. по 31.12.2003г. в должности акушерки отделения паталогии беременности роддома, акушерского отделения паталогии беременности (стационара) в Тамбовской областной больнице.

По мнению ответчика, указанные отделения больницы не являются отделениями хирургического профиля. Кроме того, должность акушерки отсутствует в штатном расписании больницы.

Истица просила включить спорные периоды в ее лечебный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, поскольку работала в отделениях хирургического профиля в должности, соответствующей пенсионному законодательству. Просила назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на таковую.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и пояснила, что перечисленные отделения Тамбовской областной больницы структурно входили в акушерский стационар (роддом) и относились к отделениям хирургического профиля. Должностные обязанности палатной акушерки и акушерки в означенных отделениях были аналогичны. Будучи акушеркой, истица осуществляла процедуры роженицам с патологиями, ассистировала при хирургических вмешательствах.

Истица просила включить спорные периоды в ее лечебный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, что спорные периоды работы истицы не включены в ее специальный стаж в соответствие с требованиями пенсионного законодательства. Отделения, в которых работала истица, не являются отделениями хирургического профиля. Кроме того, должность истицы не соответствует штатному расписанию больницы. Работодатель в данных персонифицированного учета показал спорные периоды работы истицы обычным стажем.

Представитель третьего лица - Тамбовской областной больницы ФИО3 в письменном отзыве не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в спорный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета больница не подтвердила работу истицы в отделениях хирургического профиля, поскольку их наименования дословно не соответствовали постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Больница не была наделена функцией устанавливать соответствие отделений и должностей пенсионному законодательству. В настоящее время больница подтверждает работу истицы по родовспоможению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и справки работодателя ФИО1 работала с 27.05.1998 по 22.08.2001г., с 15.08. 2003г. по 31.12.2003г. в должности акушерки отделения паталогии беременности роддома, акушерского отделения паталогии беременности (стационара) в Тамбовской областной больнице (перерыв в работе был связан с нахождением в отпуске по уходу за ребенком).

Решением ОПФР по Тамбовской области от 22.02.2022г. истице отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного 30 летнего медицинского стажа. Означенные периоды не включены ответчиком в специальный страховой стаж истицы, поскольку наименование отделений не соответствуют нормам пенсионного законодательства.

В соответствие со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В соответствие с Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам – Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев от 29.10.2002г., подобным образом исчисляется работа акушерок отделений хирургического профиля, в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского паталогии беременности, гинекологического.

Согласно приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица работала в отделениях хирургического профиля акушерского стационара, которые были названы ненормативными наименованиями.

Должность акушерки указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев от 29.10.2002г.

Согласно справки Тамбовской областной больницы от 06.04.2022г. № 13 истица работала в спорные периоды на штатной должности на полную ставку. Согласно акту ОПФР от 09.04.2021г. в штате акушерского отделения патологии беременности предусмотрены должности акушерок.

С учетом исследованных доказательств по делу суд полагает, что спорные периоды работы истицы в указанных отделениях следует засчитать в ее медицинский стаж в льготном исчислении – как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

По данным лицевого счета работодатель истицы указал спорные периоды ее работы без кода о льготном характере работы (ЗП 81 ГД). Как следует из отзыва на иск Тамбовской областной больницы это было сделано, поскольку наименований отделений роддома больницы дословно не соответствовало постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из лицевого счета ФИО1, в указанные периоды работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Таким образом, судом установлено, что фактически работодатель истицы по формальным основаниям не выполнил свою обязанность по передаче надлежащих сведений персонифицированного учета в ПФР в части сведений о ее специальном (хирургическом) страховом стаже. Разрешая в данном случае спор о праве, в соответствие со ст.12 ГК РФ суд полагает, что в деле имеются относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в отделениях хирургического профиля в спорные периоды после ее регистрации в качестве застрахованного лица.

Судом установлено, что с учетом льготного исчисления спорных периодов право на досрочную пенсию у истицы возникло 15.06.2022г. с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Следует обязать ГУ ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности с указанной даты, с чем истица выразила согласие в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 27.05.1998 по 22.08.2001г., с 15.08. 2003г. по 31.12.2003г. в должности акушерки отделения паталогии беременности роддома, акушерского отделения паталогии беременности (стационара) в Тамбовской областной больнице как один год работы за год и шесть месяцев.

Обязать ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности с 15.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.10.2022г.

Судья: