Дело № 2-194/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО6, при ведении протокола судебного заседания секретарем Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3 о возложении обязанности по выплате единовременного пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к ответчику о взыскании единовременного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что работал в МОУ СОШ № г.Комсомольска-на-Амуре по трудовому договору в должности учителя физкультуры. Уволен по п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении ответчиком ему не выплачено единовременное пособие в размере трех должностных окладов при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более, предусмотренное Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся". При обращении в Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре в выплате данного пособия ему было отказано со ссылкой, что он не является пенсионером по старости, так как не достиг возраста 60 лет. Считает данный отказ незаконным, так как Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 требования к возрасту пенсионеров не установлены, закон о страховых пенсиях дает право назначения пенсии по старости ранее достижения возраста. Просил обязать ответчика выплатить единовременное пособие в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) в связи с выходом на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более. Полагая, что работодателем грубо нарушено его конституционное право заявил требование о компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал основания, указанные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что выход на пенсию ранее установленного возраста предусмотрен при стаже педагогической деятельности 25 лет и более и приравнивается к пенсии по старости. В трудовой книжке основанием для увольнения является выход на пенсию, при назначении пенсии пенсионным фондом основанием для назначения пенсии указано – страховая пенсия по старости. По данному вопросу он обращался в трудовую инспекцию, согласно ответу на его запрос, он имеет право на единовременное пособие в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) в связи с выходом на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более.

Представитель ответчика в МОУ СОШ № ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила следующее. Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 выплата единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) предусмотрена в связи с выходом на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более. Истец является пенсионером, получающим страховую пенсию по старости и не является лицом, которому в соответствии с Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 дается право на соответствующую выплату, так как он не достиг возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для мужчин – 60 лет. Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 предоставлены дополнительные гарантии именно пенсионерам по старости, которые достигли установленного законом возраста и не имеют возможности осуществлять трудовую деятельность в силу возраста. Отождествление понятия выслуга лет, когда лицо имеет право выхода на пенсии ранее установленного возраста и установленный законом возраст выхода на пенсию по старости ведет к ошибочному пониманию момента возникновения соответствующего права. Полагает, что страховая пенсия по старости – это пенсия, которая выплачивается за выслугу лет, а не по достижению возраста выхода на пенсию по старости.

Представитель третьего лица Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО6, полагала отсутствие у ФИО1 права на выплату в размере трех должностных окладов при увольнении в связи с выходом на пенсию, предусмотренную Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся", в связи с недостижением истцом возраста 60 лет при увольнении. Согласно сведений, предоставленных Пенсионным Фондом, истцу до увольнения выплачивалась фиксированная часть пенсии, а не страховая пенсия по старости. Предусмотренная Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 выплата является дополнительной выплатой к страховой пенсии по старости, в связи с чем, считает отказ работодателя в указанной выплате по не достижению истцом определенного возраста, правомерным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. Указала, что оспариваемая выплата не относится к функциям Отдела.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3 (далее МОУ СОШ №).

Уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - в связи с выходом на пенсию.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся" (далее Закон Хабаровского края от 14.02.2005 N 261) установлены дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников краевых государственных образовательных организаций, подведомственных исполнительному органу Хабаровского края,, осуществляющему государственное управление в сфере образования, краевых государственных организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и муниципальных образовательных организаций (далее - педагогические работники), а также дополнительные меры социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся.

Так, пунктом 2 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 предусмотрена выплата единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 порядок и условия предоставления педагогическим работникам дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством края.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 N 424-пр утверждены Положения о порядке и об условиях предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, подведомственных исполнительному органу Хабаровского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций дополнительных мер социальной поддержки (далее Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам).

В соответствии с п.п.3.1, 3.2, 3.4 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам, право на получение единовременного пособия при выходе на пенсию по старости или инвалидности (далее - единовременное пособие при выходе на пенсию) имеют педагогические работники: имеющие стаж педагогической деятельности 25 лет и более и увольняющиеся с педагогической должности из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. Выплата единовременного пособия при выходе на пенсию осуществляется в размере трех должностных окладов (тарифных ставок), установленных педагогическому работнику на дату увольнения. Выплата единовременного пособия при выходе на пенсию производится одновременно с окончательным расчетом по заработной плате при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности.

Как следует из представленных истцом документов и материалов выплатного дела № в отношении ФИО1 ФИО2 №, представленного ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

Решениями о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена доплата сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты в страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Возражая против заявленных ФИО1 исковых требований, полагая отсутствующим у него права на выплату единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более, установленную Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 ответчик ссылается на недостижение истцом пенсионного возраста, установленного для мужчин Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 14.05.2020).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) определены трудовые права и социальные гарантии, которые имеют педагогические работники, в том числе меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В частности, подпунктом 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что сроки назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году наступают не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно вышеуказанных норм в их взаимосвязи следует, что назначение пенсии по старости не ограничивается возрастом, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона.

Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 установлены дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников краевых государственных образовательных организаций, подведомственных исполнительному органу Хабаровского края, в частности, в виде выплаты единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более.

Указанным Законом наличие возраста, установленного для общего правила назначения пенсии по старости – 60 лет для мужчин, без учета применения специальных норм для отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости может быть назначена ранее установленного возраста, не конкретизировано.

Таким образом, для применения пункта 2 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 при назначении выплаты единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) необходимо соблюдение двух условий: выход на пенсию по старости и стаж педагогической деятельности 25 лет и более.

При этом, назначение пенсии по старости не связано исключительно с возрастом лица, которому такое право предоставлено.

Право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости (на ее досрочное назначение как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами выплатного дела.

Таким образом, при увольнении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию, последнему полагалась выплата единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) установленного пунктом 2 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 N 261.

Отказ ответчика в выплате ФИО1 указанного единовременного пособия суд находит незаконным.

В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования: возложить на ответчика обязанность выплатить единовременное пособие в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) в связи с выходом на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более подлежит удовлетворению путем признания за ФИО1 права на указанную выплату, установленную пунктом 2 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.02.2005 N 261.

Рассматривая требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.

Абзац четырнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляя гарантии надлежащей защиты прав и законных интересов работника, предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно абзацу 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Поскольку факт нарушения трудовых прав работника в связи с несоблюдением Работодателем выплат при увольнении установлен в ходе судебного разбирательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, с учетом правовых позиций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"(пункт 63), Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости, соразмерно последствиям нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом удовлетворенных неимущественных требований в размере 600 руб. (300+300).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО2 № право на выплату единовременного пособия в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более, установленную пунктом 2 статьи 1 Законом Хабаровского края от 14.02.2005 N 261 "О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся".

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3 государственную пошлину в бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2023

.